Дата принятия: 06 февраля 2019г.
Номер документа: 7р-43/2019
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
РЕШЕНИЕ
от 6 февраля 2019 года Дело N 7р-43/2019
Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Медведева И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл Иванова И.Е. на решение судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 13 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Козьмодемьянская межрайонная больница", расположенного по адресу: Республика Марий Эл, г. Козьмодемьянск, 3-й микрорайон, д. 25, ОГРН 1161215056485, ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл Иванова И.Е. от 11 октября 2018 года N 36-85-18/8 Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл "Козьмодемьянская межрайонная больница" (далее - ГБУ РМЭ "Козьмодемьянская МБ", учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 тысяч рублей.
Решением судьи Горномарийского районного суда Республики
Марий Эл от 13 декабря 2018 года постановление должностного лица административного органа в части назначенного наказания изменено,
ГБУ РМЭ "Козьмодемьянская МБ" назначено наказание в виде предупреждения.
В жалобе в Верховный Суд Республики Марий Эл главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл Иванов И.Е. просит отменить решение судьи, указывая, что при снижении наказания судьей не учтено, что учреждением допущены грубые нарушения требований трудового законодательства.
На рассмотрение жалобы представитель ГБУ РМЭ
"Козьмодемьянская МБ", потерпевшая С не явились, направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
Главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл Иванов И.Е., извещенный о рассмотрении жалобы, на ее рассмотрение не явился.
Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению дела по жалобе.
Проверив материалы дела об административном правонарушении N 36-85-18/1 и материалы дела по жалобе 12-1-144/2018, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 рублей.
Статьей 127 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
Согласно статье 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что по распоряжению руководителя Государственной инспекции труда Республики Марий Эл от 4 сентября 2018 года N 36-85-18/1/421 в период с
4 по 18 сентября 2018 года осуществлена проверка соблюдения
ГБУ РМЭ "Козьмодемьянская МБ" обязательных требований, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
В ходе проверки установлено, что приказом от 25 июля 2017 года N [...]*
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. - Примечание изготовителя базы данных.
Приказом от 19 сентября 2017 года N 416-лс С с 1 октября 2017 года считается работающей на 0,5 ставки гардеробщика приемного отделения на период сезонной работы и 0,5 ставки уборщика служебных помещений приемного отделения.
Приказом от 16 апреля 2018 года N 127 С освобождена от исполнения обязанностей гардеробщика с 1 мая 2018 года в связи с окончанием сезонной работы.
Приказом от 9 октября 2018 года N 469-лс С уволена из ГБУ РМЭ "Козьмодемьянская МБ" по собственному желанию.
Должностным лицом установлено, что в нарушение требований статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации, компенсация неиспользованного отпуска за период работы гардеробщиком с 11 октября 2017 года по 1 мая 2018 года С не начислялась и не выплачивалась.
Данные обстоятельства послужили основанием для составления главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда (по правовым вопросам) Ивановым И.Е. в отношении ГБУ
РМЭ "Козьмодемьянская МБ" протокола об административном правонарушении от 27 сентября 2018 года N 36-85-18/5 по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также привлечения его на основании постановления постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл Иванова И.Е. от 11 октября 2018 года N 36-85-18/8 к административной ответственности.
Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл, согласившись с выводами должностного лица о наличии вины учреждения в совершении указанного административного правонарушения, пришел к выводу о возможности изменения административного наказания и назначил ГБУ РМЭ "Козьмодемьянская МБ" административное наказание в виде предупреждения.
Доводы жалобы об отмене решения судьи, не могут быть приняты во внимание в связи со следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Санкция части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения административного наказания в виде предупреждения.
Снизив назначенное ГБУ РМЭ "Козьмодемьянская МБ" административное наказание, судья учел финансовое положение учреждения, имеющего существенную кредиторскую задолженность, начисление и выплату потерпевшей компенсации за неиспользованный отпуск и процентов за задержку выплат в сентябре 2018 года.
При таких обстоятельствах, учитывая, что санкция части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде предупреждения, административное правонарушение учреждением совершено впервые, оснований не согласиться с выводами судьи Горномарийского районного суда не имеется.
Обстоятельств, препятствующих назначению менее строгого вида административного наказания в виде предупреждения, по делу не установлено.
Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 13 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Козьмодемьянская межрайонная больница оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл Иванова И.Е. - без удовлетворения.
Судья И.А. Медведева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
