Решение Красноярского краевого суда от 18 апреля 2016 года №7р-425/2016

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 апреля 2016 года Дело N 7р-425/2016
 
18 апреля 2016 года г.Красноярск, пр.Мира, 17
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу Кибисова А.Н. на постановление заместителя руководителя Красноярского УФАС России от 15 февраля 2016 года и решение судьи Тюхтетского районного суда Красноярского края от 25 марта 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении КИБИСОВА А.Н.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя руководителя Красноярского УФАС России от 15 февраля 2016 года председатель единой комиссии администрации Тюхтетского сельсовета Кибисов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 9 828 рублей.
Решением судьи Тюхтетского районного суда Красноярского края от 25 марта 2016 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Кибисова А.Н. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, Кибисов А.Н. просит вынесенные по делу решения отменить, поскольку то обстоятельство, что к заявке ООО «< данные изъяты>» не была приложена декларация соответствия, не является существенным, фактически ООО «< данные изъяты>» соответствует требованиям конкурсной документации, сведения об этом в единой комиссии имелись; чьи-либо интересы нарушены не были, решения единой комиссии участниками аукциона не обжаловались, цена контракта снижена на < данные изъяты>, работы выполнены в срок; администрация Тюхтетского сельсовета ликвидирована, он уволен, является безработным, кроме пособия других источников дохода не имеет, находится в крайне затруднительном материальном положении; правонарушение следует признать малозначительным.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление и судебное решение законными и обоснованными.
Имеющие значение обстоятельства установлены правильно. Содержащийся в обжалуемых решениях вывод о совершении Кибисовым А.Н. административного правонарушения основан на всесторонне и полно исследованных доказательствах, предусмотренных ст.26.2 КоАП РФ, полученных без нарушения требований закона.
В соответствии с частью 5 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать, в частности декларацию о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона.
Из представленных материалов следует, что в нарушение вышеуказанной нормы вторая часть заявки победителя электронного аукциона - ООО «< данные изъяты>» (защищенный номер заявки - №) указанной декларации в составе заявки не содержала. Тем не менее, единой комиссией администрации Тюхтетского сельсовета эта заявка была признана надлежащей. Кибисовым А.Н. в жалобе не оспаривается, что всех обязательных сведений заявка ООО «< данные изъяты>» не содержала.
При таких обстоятельствах, Кибисов А.Н. обоснованно привлечен к ответственности за признание заявки на участие в аукционе надлежащей, соответствующей требованиям документации об аукционе, в случае, если участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в закупке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, его действия по ч.2 ст.7.30 КоАП РФ квалифицированы правильно, наказание назначено в соответствии с требованиями закона.
Привлечение к ответственности по ч.2 ст.7.30 КоАП РФ с наступлением каких-либо конкретных отрицательных последствий законодатель не связывает.
Совершенные Кибисовым А.Н. действия существенно нарушают охраняемые общественные правоотношения, посягают на установленный государством механизм осуществления государственного контроля за проведением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, не обеспечивают гласность и прозрачность осуществления закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок. С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным, не имеется.
В связи с этим, а также учитывая, что такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения, освобождению от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ Кибисов А.Н. не подлежит.
Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятых постановления и решения по делу об административном правонарушении, не допущено.
Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Все имеющиеся доказательства судьей исследованы и правильно оценены. Решение судьи мотивировано, подтверждается материалами дела.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление заместителя руководителя Красноярского УФАС России от 15 февраля 2016 года и решение судьи Тюхтетского районного суда Красноярского края от 25 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении КИБИСОВА А.Н. оставить без изменения, а жалобу Кибисова А.Н. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка