Решение Красноярского краевого суда от 16 марта 2022 года №7р-423/2022

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 марта 2022 года Дело N 7р-423/2022
Судья Красноярского краевого суда Пташник ФИО6, рассмотрев в судебном заседании 16 марта 2022 года жалобу защитника Антоновой А.В. на решение судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 13.01.2022 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица- администрации города Лесосибирска Красноярского края,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N начальника отделения -старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера (МОСП по ИНХ) по г.Красноярску Козловой Е.И. от 27 октября 2021 года, юридическое лицо- администрация города Лесосибирска Красноярского края, признано виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Согласно постановлению, в МОСП по ИНХ по г.Красноярску на исполнении находится исполнительное производство N от 26.06.2019 года, возбужденное на основании исполнительного листа ФС NN от 18.06.2019 года, выданного Лесосибирским городским судом Красноярского края о возложении обязанности на администрацию города Лесосибирска Красноярского края по предоставлению ФИО7 по договору найма специализированного жилого помещения изолированного, благоустроенного применительно к условиям г.Лесосибирска жилого помещения специализированного жилого фонда, исходя из общей площади 33кв.м., с допусками установленными п.14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года N 12-961 "О защите прав ребенка". Требование исполнительного документа не исполнено должником добровольно в установленный законом срок. В этой связи 18.07.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Далее 27 мая 2021 года администрации вручено требование об исполнении решения суда во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок- до 01.07.2021 года, однако, требование исполнительного документа должником не исполнено.
Решением судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 13 января 2022 года, приведенное выше постановление, оставлено без изменения, а поданная на него защитником администрации города Лесосибирска Красноярского края Антоновой А.В. жалоба, без удовлетворения.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, защитник Антонова А.В. просит отменить принятое по делу решение судьи городского суда, поскольку отсутствует вина юридического лица, администрация города Лесосибирска принимала все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм за нарушение которых ее привлекли к ответственности, доказательств обратного, в материалы дела не представлено.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, полагаю принятое по делу решение судьи районного суда, отмене либо изменению не подлежащим.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Статьей 26.11 КоАП РФ, регламентирующей оценку доказательств, установлено, что судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, должен оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" обязанность по предоставлению жилых помещений детям сиротам возложена на органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.
Как установлено п.23 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка", органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, путем приобретения в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений, в том числе участия в долевом строительстве, за счет средств субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов края из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет.
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность юридических лиц, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
В соответствии со ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из представленных материалов следует, что еще 18 июня 2019 года Лесосибирским городским судом Красноярского края был выдан исполнительный лист ФС N с предметом исполнения: обязать администрацию города Лесосибирска Красноярского края предоставить ФИО8 договору найма специализированного жилого помещения изолированного, благоустроенного применительно к условиям г.Лесосибирска жилого помещения специализированного жилого фонда, исходя из общей площади 33кв.м., с допусками установленными п.14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года N 12-961 "О защите прав ребенка" (N). На основании данного исполнительного листа, судебным приставом-исполнителем 26.06.2019 года возбуждено исполнительное производство N). Далее 18.07.2019 года в отношении должника- администрации города Лесосибирска вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (N). Требованием судебного пристава-исполнителя, врученным администрации города Лесосибирска 27.05.2021 года, установлен срок исполнения исполнительного документа до 01.07.2021года (N Однако, поскольку администрация данное требование в установленный срок не исполнила, что в жалобе и не оспаривается, а так же подтверждается протоколом об административном правонарушении (N), актом об обнаружении правонарушения (N), она обоснованно привлечена к административной ответственности. Доводы жалобы защитника Антоновой А.В. об обратном, об отсутствии вины администрации города Лесосибирска Красноярского края, не состоятельны.
Действительно приобретение жилья для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, требует проведения комплекса мероприятий связанных с определенными временными затратами. При этом, в материалах дела отсутствуют данные подтверждающие, что администрация города Лесосибирска Красноярского края, и после поступления требования судебного пристава-исполнителя, в рамках конкретного исполнительного производства предпринимала какие-либо действия по своевременному приобретению именно для Полозова Д.Б. жилого помещения. Неэффективность проводимой должником работы по приобретению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то есть социально-незащищенной категории лиц, не может являться свидетельством отсутствия оснований для привлечения должника к ответственности за своевременное неисполнение требований судебного пристава-исполнителя. Срок для исполнения судебного решения, судебным приставом-исполнителем был установлен должнику разумный и достаточный.
Так же отмечаю, что недостаточное финансирование не является основанием, исключающим административную ответственность администрации в совершении вмененного административного правонарушения. Возложенная на органы местного самоуправления обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных условий.
Данная правовая позиция изложена в Постановлении Верховного Суда РФ от 06.12.2018 N 46-АД18-20. При этом, как указывалось выше, администрацией города Лесосибирска Красноярского края не предпринималось никаких мер по своевременному приобретению для Полозова Д.Б. жилого помещения.
Всем имеющим правовое значение обстоятельствам и доказательствам, при рассмотрении дела, была дана надлежащая правовая оценка. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого по делу постановления, а так же судебного решения, не усматривается. Наказание администрации города Лесосибирска Красноярского края назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ и является справедливым.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 13 января 2022 года, по делу об административном правонарушении города Лесосибирска района Красноярского края, оставить без изменения, жалобу его защитника Антоновой А.В., без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда И.П. Пташник


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка