Дата принятия: 04 июля 2019г.
Номер документа: 7р-412/2019
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 июля 2019 года Дело N 7р-412/2019
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 4 июля 2019 года жалобу защитника Пешич А.А. на решение судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 17.05.2019 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в отношении юридического лица- Муниципального бюджетного учреждения "Городской центр социального обслуживания населения "Родник" (далее по тесту-МБУ ГЦСОН "Родник"),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N-И государственного инспектора труда в Красноярском крае Клименко Д.В. от 15.02.2019 года, юридическое лицо МБУ ГЦСОН "Родник" признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
Согласно постановлению, в ходе проведения проверки соблюдения МБУ ГЦСОН "Родник" требований Трудового законодательства РФ, было установлено, что МБУ ГЦСОН "Родник" по адресу: <адрес>А в нарушение требований ст.37 Конституции РФ, ст.ст.21, 22, 129, 133, 133.1 Трудового кодекса (ТК) РФ, Федерального закона от 19.06.2000 N82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (ред. от 07.03.2018), 07.07.2018 г., 22.07.2018 г., 07.08.2018 г. и 22.08.2018 г. установило заработную плату работникам МБУ ГЦСОН "Родник" ФИО5 и ФИО6 в размере, менее размера, предусмотренного трудовым законодательством. (Более подробно фабула правонарушения изложена по тексту постановления (т.1 л.д.89-90).
Решением судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 17 мая 2019 года, по жалобе законного представителя ФИО4, указанное выше постановление N-И в отношении МБУ ГЦСОН "Родник", оставлено без изменения, а жалоба, без удовлетворения.
В жалобе поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, защитник МБУ ГЦСОН "Родник" Пешич А.А. просит отменить принятые по делу постановление и последующее судебное решение, поскольку МБУ ГЦСОН "Родник", являясь муниципальным учреждением созданным муниципальным образованием в соответствии с ч.3 ст.9.1 Федерального закона от 12.01.1996 N7-ФЗ "О некоммерческих организациях", учитывая п.п.3.9, 3.12, 3.25, 3.28 Распоряжения Главы г.Красноярска от 17.06.2009 N129-р "Об утверждении Положения о главном управлении социальной защиты населения администрации города Красноярска и Типового положения об управлении социальной защиты населения администрации района в городе", при указании администрации города Красноярска и главного управления социальной защиты населения администрации города Красноярска об установлении соответствующего размера минимальной заработной платы (постепенном доведении размера минимальной заработной платы до уровня установленного Федеральным законом), не могло фактически повысить минимальный размер оплаты труда сверх лимитов бюджетных средств, т.е. отсутствует вина МБУ ГЦСОН "Родник" во вменяемом ему правонарушении.
Рассмотрев доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании защитником Пешич А.А., проверив материалы дела, прихожу к выводу, что принятые по делу постановление, а так же решение судьи районного суда, отмене либо изменению не подлежат, по следующим основаниям.
Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность юридических лиц в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, за установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.
Заработная плата работнику, устанавливается именно работодателем заключаемым с работником трудовым договором, в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами (ст.135 ТК РФ).
Согласно требованиям ст.22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Таким образом, установление размера заработной платы работникам, вопреки доводам жалобы, осуществляется именно работодателем, обязанным выплачивать работнику причитающуюся ему заработную плату, а не каким либо иным лицом.
В соответствии с положениями ст.133, ст.133.1 ТК РФ в их правовом взаимодействии, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом, при этом, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Федеральным законом от 19.06.2000 N82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в ред. от 07.03.2018г. действовавшей на момент исследуемых обстоятельств), минимальный размер оплаты труда был установлен 9489 рублей, соответственно, минимальный размер заработной платы в Красноярском крае не мог быть установлен ниже 17860,80 рублей.
Вина МБУ ГЦСОН "Родник" в установлении заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, в совершении правонарушения предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в принятом по делу постановлении и последующем решении судьи районного суда установлена правильно, и подтверждается совокупностью относимых, допустимых и согласующихся между собой доказательств, в их числе: документами подтверждающими статус МБУ ГЦСОН "Родник" как юридического лица, в том числе его Уставом, согласно п.4.11 которого, данное юридическое лицо вправе осуществлять и приносящую доход деятельность, и самостоятельно распоряжаться этими доходами, обязано соблюдать законодательство РФ, соответственно, и Трудовое законодательство РФ, федеральные законы РФ регулирующие трудовые правоотношения; копиями трудовых договоров с дополнительными соглашениями к ним заключенных МБУ ГЦСОН "Родник" как работодателем с ФИО5 и ФИО6, в которых установлен размер оплаты труда указанных работников, за анализируемый период времени, менее размера установленного Федеральным законом; копией коллективного договора заключенного МБУ ГЦСОН "Родник" как работодателем, со своими работниками; документами подтверждающими, что ФИО5 и ФИО6 за анализируемый период полностью отработали норму рабочего времени и выполнили нормы труда (трудовые обязанности); актом документарной проверки в котором зафиксированы выявленные в ходе ее проведения нарушения МБУ ГЦСОН "Родник" требований трудового законодательства РФ; составленным 15.02.2019 г. в отношении МБУ ГЦСОН "Родник" в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении, иными доказательствами, анализ которым дан при рассмотрении дела по существу.
Доводы жалобы защитника МБУ ГЦСОН "Родник" Пешич А.А. об отсутствии вины юридического лица, являющегося муниципальным учреждением которое (якобы) не могло фактически повысить минимальный размер оплаты труда сверх лимитов бюджетных средств, при указании администрации города Красноярска и главного управления социальной защиты населения администрации города Красноярска об установлении соответствующего размера минимальной заработной платы, являлись предметом оценки судьи районного суда и, учитывая вышеизложенное, обоснованно были признаны не состоятельными.
Изучение материалов дела показывает, что всем имеющим правовое значение обстоятельствам, при рассмотрении дела по существу, была дана надлежащая правовая оценка, наказание МБУ ГЦСОН "Родник" назначено справедливое, в полной мере отвечающее требованиям ст.3.1, ст.4.1 КоАП РФ. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену либо изменение принятого по делу постановления, как и судебного решения, не усматривается.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора труда в Красноярском крае Клименко Д.В. NN от 15 февраля 2019 года, а так же решение судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 17 мая 2019 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного учреждения "Городской центр социального обслуживания населения "Родник", оставить без изменения, жалобу его защитника Пешич А.А., без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
