Дата принятия: 04 июля 2019г.
Номер документа: 7р-407/2019
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 июля 2019 года Дело N 7р-407/2019
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Кенжаева Равшана Зохиджановича на решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 15 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Кенжаева Равшана Зохиджановича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением временно исполняющего обязанности заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России "Ачинский" от 02 апреля 2019 года Кенжаев Р.З. признан виновным в том, что 31 марта 2019 года в 13 часов 35 минут на <адрес> <адрес>, в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения (далее ПДД РФ) управлял автомобилем, как лицо, не имеющее право управления транспортными средствами. За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, Кенжаеву Р.З. назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 15 мая 2019 года данное постановление было изменено, устранена описка, вместо "Зохиджоновича" постановлено читать: "Зохиджанович". В остальной части постановление было оставлено без изменения, жалоба Кенжаева Р.З. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, Кенжаев Р.З. просит решение судьи отменить, ссылаясь на то, что его действия неверно квалифицировали. Водительское удостоверение, выданное ему на территории Республики Узбекистан, являющейся как и Российская Федерация участницей Венской Конвенции о дорожном движении от 08.11.1968 года, а также являясь гражданином РФ, должно быть признано на территории Российской Федерации, записи в его водительском удостоверении дублируются буквами латинского алфавита и соответствует предъявляемым к нему требованиям. Перевод водительского удостоверения, сделанный в г.Ачинске, удостоверен нотариусом. Водительское удостоверение является бессрочным, следовательно, действует на территории РФ.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Кенжаева Р.З., его защитника Кенжаева З.З., поддержавших доводы жалобы, нахожу судебное решение отмене не подлежащим по следующим основаниям.
В соответствии с п.2.1.1 ПДД РФ, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение.
Частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством.
Согласно представленным материалам дела, в том числе из протокола об административном правонарушении следует, что 31 марта 2019 года в г. Ачинске Красноярского края, при остановке легкового автомобиля, управляемого Кенжаевым Р.З., последним по требованию сотрудников полиции было предъявлено национальное водительское удостоверение Республики Узбекистан, которое не соответствует требованиям Венской "Конвенции о дорожном движении" от 08.11.1968 г., поскольку Кенжаев Р.З. с 2015 года является гражданином Российской Федерации и не имеет национального водительского удостоверения.
Приведенные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в дела, которые фактически не оспариваются и в жалобе.
Доводы жалобы о том, что Кенжаев Р.З. необоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку он, имея водительское удостоверение, выданное в Республике Узбекистан, в соответствии с действующим законодательством вправе был управлять транспортным средством на основании имеющегося у него иностранного национального водительского удостоверения, состоятельным признано быть не может.
В соответствии с п.12 ст.25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании Российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных вп.13 настоящей статьи.
В силу подпункта "b" пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от 28 сентября 2004 года) заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года (далее - Конвенция), государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.
При этом, водительские удостоверения, выданные одной договаривающейся стороной, должны признаваться на территории другой договаривающейся стороны до момента, с которого данная территория становиться обычным местожительством владельца удостоверения.
Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.
Вместе с тем в материалах дела имеется копия паспорта гражданина Российской Федерации, выданного Кенжаеву Р.З. 13 января 2015 года отделом УФМС России по Красноярскому краю в г. Ачинске и Ачинском районе, из которого следует, что Кержаев Р.В. зарегистрирован с 31 октября 2014 года по определенному адресу в г.Ачинске. Данные обстоятельства также не оспариваются в жалобе.
Таким образом, согласно данным, содержащимся в материалах дела, Кенжаев Р.З. является гражданином Российской Федерации, имеет постоянное местожительство в Российской Федерации. В этой связи, положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении него неприменимы, поскольку распространяются только на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан.
Более того, пунктом 7 Конвенции предусмотрено, что положения ст.41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны:
a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;
b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.
Таким образом, действия Кенжаева Р.З. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, поскольку фактически он управлял автомобилем, не имея действующего в Российской Федерации водительского удостоверения.
Обоснованность привлечения Кенжаева Р.З. к административной ответственности за управление транспортным средством, не имея права управления транспортным средством, сомнений не вызывает.
Постановление о привлечении Кенжаева Р.З. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено Кенжаеву Р.З. с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст.12.7 названного Кодекса и является справедливым.
При таких обстоятельствах, принятое судьей Ачинского городского суда Красноярского края решение сомнений в своей законности не вызывают, оснований для его отмены, а также для отмены вынесенного должностным лицом ГИБДД постановления, не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края 15 мая 2019 года и постановление временно исполняющего обязанности заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России "Ачинский" от 02 апреля 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Кенжаева Равшана Зохиджановича, оставить без изменения, а жалобу Кинжаева Р.З. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ерофеев А.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
