Дата принятия: 18 июня 2020г.
Номер документа: 7р-406/2020
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 18 июня 2020 года Дело N 7р-406/2020
Судья Красноярского краевого суда Пташник Игорь Павлович, рассмотрев в судебном заседании 18 июня 2020 года жалобу заместителя государственного инспектора Красноярского края по использованию и охране земель, заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Красноярскому краю ФИО4, на решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от <дата>, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.8.8 КоАП РФ в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Определением заместителя главного государственного инспектора Красноярского края по использованию и охране земель, заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Красноярскому краю (далее по тексту- заместитель главного госинспектора Управления Росреестра КК) ФИО4 от <дата>, производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.8.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, прекращено на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением <дата> двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности и не извещения ФИО2 надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Согласно установленным названным определением обстоятельствам, <дата> в ходе проведения органом муниципального контроля внеплановой проверки, зафиксировано использование не по целевому назначению земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400072:736, принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО2 и ФИО5, расположенного по адресу: г.Красноярск, СТ "Алюминий", с категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенным использованием: для ведения садоводства. Указанный земельный участок используется в коммерческих целях, в расположенном на указанном земельном участке здании, размещен автосервис и магазин автозапчастей.
Решением судьи Советского районного суда г.Красноярска от <дата>, по жалобе представителя Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска ФИО6, указанное выше определение принятое <дата> в отношении ФИО2, отменено, дело направлено в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности за анализируемое длящееся правонарушение, выявленное <дата>, составляет один год, и в настоящее время указанный срок, не истек, при этом, объективных препятствий к составлению протокола об административном правонарушении, не имелось.
В жалобе, поданной в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ, заместитель главного госинспектора Управления Росреестра КК ФИО4, просит отменить решение судьи районного суда, поскольку судом неверно применены нормы о давности привлечения к административной ответственности, а так же обстоятельства невозможности своевременного составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения жалобы, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся участников производства по делу.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании заместителем главного госинспектора Управления Росреестра КК ФИО4, считаю решение районного судьи отмене не подлежащим.
Частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, нарушение которой вменяется ФИО2, предусмотрена административная ответственность граждан за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.
Глава 8 КоАП РФ, в которую включена и статья 8.8 КоАП РФ, объединяет административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования.
Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель. Таким образом, нарушения в отношении земли как природного объекта, в том числе касающиеся землепользования, являются объектом посягательства на общественные отношения, складывающиеся в сфере охраны окружающей среды и природопользования, предусмотренные главой 8 КоАП РФ, в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет один год, со дня обнаружения административного правонарушения.
Доводы жалобы заместителя главного госинспектора Управления Росреестра КК ФИО4 об обратном, являются не состоятельными, как и доводы о невозможности дальнейшего производства по настоящему делу с соблюдением процессуальных требований.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от <дата>, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.8.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, оставить без изменения, жалобу заместителя главного госинспектора Управления Росреестра КК ФИО4, без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка