Решение Верховного Суда Республики Хакасия от 12 марта 2019 года №7р-40/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

РЕШЕНИЕ

от 12 марта 2019 года Дело N 7р-40/2019
Верховный Суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Когай Г.А.,
при секретаре Серебряковой О.Л.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Сорский горно-обогатительный комбинат" Саповой Ю.Н. на решение Сорского районного суда Республики Хакасия от 5 февраля 2019 года, которым оставлено без изменения постановление главного государственного санитарного врача Республики Хакасия N 001139 от 29 ноября 2018 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 6.25 КоАП РФ, ООО "Сорский горно-обогатительный комбинат", юридический адрес: 655111, Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, г. Сорск, промплощадка.
Огласив жалобу, заслушав защитника Сапову Ю.Н., поддержавшую жалобу, исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия
УСТАНОВИЛ:
решением Сорского районного суда Республики Хакасия от 5 февраля 2019 года постановление главного государственного санитарного врача Республики Хакасия N 001139 от 29 ноября 2018 года ООО "Сорский горно-обогатительный комбинат" (далее - ООО "Сорский ГОК"), которым ООО "Сорский ГОК" привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 6.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей, оставлено без изменения.
Не согласившись с решением суда, защитник Сапова Ю.Н. обратилась в Верховный Суд Республики Хакасия с жалобой, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на наличие специальных оборудованных мест для курения в помещениях и на открытых территориях. Обращает внимание на то, что законодательством не установлено, каким образом юридическое лицо должно осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, изучив материалы дела и доводы жалобы, Верховный Суд Республики Хакасия полагает решение суда законным и обоснованным.
В соответствии с ч. 3 ст. 6.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.
Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - Федеральный закон N 15-ФЗ) в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
Согласно п.п. 6 и 9 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 15-ФЗ для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах; на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях.
Несоблюдение ООО "Сорский ГОК" указанных правил и совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.25 КоАП РФ, подтверждено достаточной совокупностью доказательств, имеющихся в деле, исследованных в судебном заседании судом первой инстанции.
К таким доказательствам суд первой инстанции обоснованно отнес фототаблицы и акт проверки ООО "Сорский ГОК" от 07.11.2018 N 739. Из данного акта следует, что на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия N 739 от 06.09.2018 была проведена плановая выездная проверка в отношении ООО "Сорский ГОК". В ходе проверки выявлено наличие окурков в многочисленных местах центрально-механических мастерских, что позволяет сделать вывод о курении на рабочих местах в производственных помещениях.
Данные доказательства обоснованно признаны судом первой инстанции допустимыми, поскольку проверка проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Дав оценку исследованным доказательствам в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд первой инстанции установил, что ООО "Сорский ГОК" нарушены положения Федерального закона N 15-ФЗ.
Доводы, содержащиеся в жалобе о том, что юридическим лицом приняты все возможные меры по соблюдению требований Федерального закона N 15-ФЗ, издан соответствующий приказ, а законодательством не установлено, каким образом юридическое лицо должно осуществлять контроль за соблюдением приведенных норм законодательства, опровергаются материалами дела, фиксирующими наличие курение табака на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях.
Исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, в силу которых юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, суд первой инстанции обосновал свои выводы о законности и обоснованности привлечения ООО "Сорский ГОК" к административной ответственности по ч. 3 ст. 6. 25 КоАП РФ.
Выводы суда мотивированы, оснований не согласиться с ними не имеется. Собранные по делу доказательства являются достаточными, чтобы опровергнуть доводы жалобы, не содержащие правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта. Иная оценка имеющихся в деле доказательств и толкование норм законодательства, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ и соответствует целям наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.
Рассмотрение дела судом произведено с соблюдением всех принципов судопроизводства, нарушений или неправильного применения норм административного законодательства, которые привели или могли привести к неверному разрешению дела, не допущено.
Судебный акт сомнений в своей законности не вызывает и оснований для его отмены или изменения не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, Верховный Суд Республики Хакасия
РЕШИЛ:
решение Сорского районного суда Республики Хакасия от 5 февраля 2019 года по настоящему делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Сорский горно-обогатительный комбинат" оставить без изменения, жалобу защитника Саповой Ю.Н. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Хакасия Г.А. Когай


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка