Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 15 января 2020 года №7р-391/2019, 7р-10/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

РЕШЕНИЕ

от 15 января 2020 года Дело N 7р-10/2020
Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Петрова О.А.,
при секретаре Кулагиной Т.И.,
рассмотрев жалобу главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл (по охране труда) Ветошкина А.Н. на решение судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 25 ноября 2019 года N 64-6-19/4/1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Гран", <...>
УСТАНОВИЛ:
постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл (по охране труда) Ветошкина А.Н. от 18 октября 2019 года N <...> общество с ограниченной ответственностью "Гран" (далее - ООО "Гран", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 55000 рублей.
Решением судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 25 ноября 2019 года, вынесенным по жалобе общества, постановление должностного лица административного органа отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл (по охране труда) Ветошкин А.Н. просит решение судьи отменить, считая его незаконным.
Законный представитель ООО "Гран", потерпевший Б. В.И. для рассмотрения жалобы не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявили. В соответствии с частью 3 статьи 25.4, частью 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в их отсутствие.
Выслушав объяснения представителя Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл Кораблевой О.А., поддержавшей доводы жалобы, материалы дела по жалобе N 12-188/2019, материалы дела N 64-6-19, доводы жалобы и возражений ООО "Гран", прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность юридических лиц за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что в период с 24 сентября по 15 октября 2019 года на основании распоряжения главного государственного инспектора труда в Республике Марий Эл от 12 сентября 2019 года N 64-6-19/ПР/1/466 государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл (по охране труда) Кораблевой О.А. проведено расследование несчастного случая, произошедшего 26 августа 2019 года с мастером ООО "Гран" <...> В.И. по адресу: <...>, повлекшего причинение легкого вреда здоровью Б. В.И.
Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл (по охране труда) от 18 октября 2019 года N 64-6-19/4/1 ООО "Гран" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что в нарушение требований статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 78 Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 августа 2015 года N 552н, пункта 3.9 Инструкции по охране труда при работе с ручным инструментом (ИОТ-124-2018), утвержденной 1 июня 2018 года, пунктов 3.23.5, 3.23.7 Инструкции по охране труда при работе с ручным электрифицированным инструментом (ИОТ-82-2018), утвержденной 1 июня 2018 года, пункта 16а Руководства по эксплуатации угловой шлифовальной машины Makita 9565Н, не обеспечило безопасность мастера Б. В.И. при выполнении работ с ручным электрифицированным инструментом Makita 9565Н.
Отменяя постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл и прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Гран", судья городского суда пришел к выводу об отсутствии вины ООО "ГРАН" в нарушении требований статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 78 Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 августа 2015 года N 552н, пункта 3.9 Инструкции по охране труда при работе с ручным инструментом (ИОТ-124-2018) утвержденной 1 июня 2018 года, пунктов 3.23.5, 3.23.7 Инструкции по охране труда при работе с ручным электрифицированным инструментом (ИОТ-82-2018), утвержденной 1 июня 2018 года, пункта 16а Руководства по эксплуатации угловой шлифовальной машины Makita 9565Н.
Указанные вывод судьи городского суда являются правильными и соответствуют обстоятельствам дела.
Статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а так же за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.
Согласно пункту 78 Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, утвержденных приказом Минтруда России от 17 августа 2015 года N 552н, полировать и шлифовать детали следует с применением специальных приспособлений и оправок, исключающих возможность травмирования рук.
Пунктом 3.9 Инструкции по охране труда при работе с ручным инструментом (ИОТ-124-2018), утвержденной 1 июня 2018 года предписано, что работающий с ручным инструментом должен стоять на прочном основании и при работе постоянно удерживать инструмент обеими руками.
В соответствии с пунктами 3.23.5, 3.23.7 Инструкции по охране труда при работе с ручным электрифицированным инструментом (ИОТ-82-2018), утвержденной 1 июня 2018 года, перед началом работы угловой шлифовальной машинкой следует обрабатываемую деталь надежно закрепить в тисках. Во время работы держи инструмент двумя руками, не изменяя угол наклона.
Согласно подпункту "а" пункта 16 раздела Правила техники безопасности при эксплуатации шлифовального станка Руководства по эксплуатации угловой шлифовальной машины Makita 9565Н при эксплуатации шлифовальной машины необходимо крепко держать инструмент и располагать тело и руки таким образом, чтобы иметь возможность противостоять силе, возникающей при отдаче. Требуется обязательное использование вспомогательной рукояткой (если имеется), чтобы обеспечить максимальный уровень над отдачей или крутящим моментом во время пуска.
Из материалов дела следует, что мастер ООО "Гран" Б. В.И. 1 июля 2019 года проходил первичный инструктаж на рабочем месте, о чем свидетельствует его подпись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте; был ознакомлен с Инструкцией по охране труда для мастера ИОТ -131-2019, Инструкцией по охране труда при работе с ручным инструментом ИОТ-124-2018, Инструкцией по охране труда при работе с ручным электрифицированным инструментом ИОТ-82-2018, Инструкцией по охране труда при работе на сверлильных станках ИОТ-84-2018, Инструкцией по охране труда для электротехнического персонала, обслуживающего электроустановки напряжением до и свыше 1000В ИОТ-109-2018, Инструкцией по охране труда по оказанию первой помощи при несчастных случаях ИОТ -93-2018, о чем имеются его личные подписи. Рабочее место мастера оборудовано верстаком с ящиками, имеющим защитный экран и тиски. Тиски и угловая шлифовальная машинка Makita 9565Н. исправны. Верстак установлен на полу. Пол ровный сухой, перед верстаком имеется подножная решетка. Несчастный случай с мастером Б. В.И. произошел в результате нарушения им пунктов 3.23.5, 3.23.7 Инструкции по охране труда при работе с ручным электрифицированным инструментом (ИОТ-82-2018), выразившегося в не закреплении обрабатываемой детали в тисках, нарушении требований охраны труда во время работы шлифовальной машинкой, которую при работе держала одной рукой.
Вопреки доводам жалобы указанные обстоятельства свидетельствует о том, что ООО "ГРАН" создало все необходимые условия для безопасной работы мастера Б. В.И. с использование угловой шлифовальной машины Makita 9565Н, в полном объеме провело обучение мастера Б. В.И. безопасным методам и приемам выполнения работ, провело соответствующие инструктажи.
Должностным лицом Государственной инспекции труда в Республики Марий Эл не указано, в чем выразилось не обеспечение ООО "Гран" безопасности мастера Б. В.И. при выполнении работ 26 августа 2019 года. Не указано об этом и в жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл.
Изложенные в жалобе доводы не свидетельствуют о правомерности привлечения общества к административной ответственности и не могут послужить основанием для отмены решения судьи.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.
С учетом изложенного оснований для отмены решения судьи не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 25 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ГРАН" оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл (по охране труда) Ветошкина А.Н. - без удовлетворения.
Судья О.А.Петрова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка