Дата принятия: 04 июля 2019г.
Номер документа: 7р-388/2019
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 июля 2019 года Дело N 7р-388/2019
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассматривая жалобу защитника Колмаковой В.А. на решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 12 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Канска,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N 526 от 17 января 2019 года начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г.Канску и Канскому району Красноярского края УФССП России по Красноярскому краю администрация г. Канска Красноярского края была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Как установлено постановлением в ОСП по г.Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю на исполнении находится исполнительное производство N 9251\18\24065 от 07 февраля 2018 года, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Канским городским судом Красноярского края 23 января 2018 года по решению Канского городского суда Красноярского края от 22 ноября 2017 года, которым на администрацию г.Канска возложена обязанность предоставить Клюйкову С.В. не позднее одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда в черте населенного пункта г.Канск Красноярского края по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное по общей площади и количеству комнат ранее занимаемому им жилому помещению на основании договора социального найма N 83 от 04 апреля 2011 года.
21 августа 2018 года в отношении администрации г. Канска виду неисполнения судебного решения было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, которое вступило в законную силу 06 сентября 2018 года.
Требованием судебного пристава-исполнителя от 23 августа 2018 года должнику - администрации г. Канска установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа - до 18 часов 00 минут 26 октября 2018 года. Указанное требование получено должником 24 августа 2018 года.
Неисполнение данного требования послужило основанием привлечения администрации г. Канска к административной ответственности.
Решением судьи Канского городского суда Красноярского края от 12 апреля 2019 года жалоба защитника администрации г. Канска Колмаковой В.А. на постановление оставлена без удовлетворения.
В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд, защитник Колмакова В.А. просит постановление по делу об административном правонарушении в отношении администрации г. Канска и решение судьи отменить, указывает, что необходимое для исполнения решения суда помещение в муниципальном жилом фонде отсутствовало, средств на его приобретение также не имелось, Красноярским краевым фондом жилищного строительства Клюйкову С.В. было представлено для проживание жилое помещение, у администрации не имелось возможности для неисполнения решения суда в установленные сроки.
Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы жалобы полагаю, что решение суда является законным, обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.
Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Как предусмотрено ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 105 указанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).
В силу статьи 113 Закона "Об исполнительном производстве" в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как предусмотрено ч.1 ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
То обстоятельство, что администрация г.Канска не предоставила в срок, установленный судебным приставом-исполнителем на основании судебного решения Клюйкову С.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное по общей площади и количеству комнат ранее занимаемому им жилому помещению на основании договора социального найма N 83 от 04 апреля 2011 года, в рассматриваемой жалобе не оспаривается и подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.15-16), актом об обнаружении административного правонарушения (л.д.11), копией исполнительного листа, постановлением о возбуждении исполнительного производства, требованием судебного пристава-исполнителя (л.д.22), иными материалами дела.
Учитывая, что администрация г.Канска после наложения административного штрафа вновь не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, она обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Доводы об отсутствии вины администрации в совершении административного правонарушения были предметом проверки при рассмотрении дела судьей Канского городского суда Красноярского края и обоснованно признаны несостоятельными.
В письме от 27 ноября 2018 года, адресованном в ОСП по г.Канску и Канскому району Красноярского края УФССП России по Красноярскому краю, представитель Колмакова В.А. указала, что бюджет г. Канска не позволяет включать расходы на приобретение жилых помещений лицам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, иных возможностей для финансирования данной статьи расходов также не имеется, свободное жилье в муниципальной собственности отсутствует (л.д.34).
Из дела видно, что с момента получения требования судебного пристава-исполнителя и до окончания установленного в нем срока исполнения судебного решения, который являлся достаточным, администрация г. Канска никаких мер по выполнению решения суда не предпринимала, бездействовала.
Указанная позиция администрации полностью противоречит принципу обязательности судебного решения и приведенным выше нормам Закона об исполнительном производстве, существенно нарушает общественные отношения, складывающиеся в области исполнения судебных решений и права лица, нуждающегося в жилье.
Достаточных доказательств того, что требования судебного пристава-исполнителя не были исполнены в силу объективных причин, с жалобой не предоставлено.
Предоставление Клюйкову С.В. Красноярским краевым фондом жилищного строительства жилого помещения по договору найма - во временное владение и пользование сроком до 13 сентября 2022 года не является надлежащим исполнением судебного решения со стороны администрации г. Канска и не освобождает ее от обязанности предоставить Клюйкову С.В. жилье по договору социального найма.
Равным образом, не может свидетельствовать об отсутствии вины администрации предоставление Клюйкову С.В. для осмотра 29 марта 2018 года жилого помещения не пригодного для проживания в силу его состояния.
При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи отмене не подлежат, в том числе и по доводам рассматриваемой жалобы.
Процессуальные нормы в ходе производства по делу об административном правонарушении не нарушены.
Наказание юридическому лицу определено минимальное, установленное санкций статьи для юридических лиц.
При таких обстоятельствах решение судьи, которое мотивированно и вынесено при соблюдении предусмотренных КоАП РФ процессуальных норм, отмене не подлежит, в том числе и по доводам рассматриваемой жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 12 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Канска оставить без изменения, жалобу Колмаковой В.А. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: Жихарев Ю.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
