Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 21 января 2020 года №7р-380/2019, 7р-3/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

РЕШЕНИЕ

от 21 января 2020 года Дело N 7р-3/2020
Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Салихова Э.И.,
при секретаре Кулагиной Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Середенко М. В. на постановление начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле N 34 от 12 сентября 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
руководителя общества с ограниченной ответственностью "Волгаспецстрой" Середенко М. В., <дата> года рождения, уроженца <адрес> <...>, зарегистрированного по адресу: <...>, <адрес>, имеющего на иждивении двух малолетних детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
установил:
постановлением начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле N 34 от 12 сентября 2019 года руководитель общества с ограниченной ответственностью "Волгаспецстрой" (далее -
ООО "Волгаспецстрой") Середенко М.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде <...>.
Решением и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл N 7-АП от 7 октября 2019 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Середенко М.В. - без удовлетворения.
Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики
Марий Эл от 28 ноября 2019 года состоявшиеся постановления должностных лиц оставлены без изменения, жалоба Середенко М.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл,
Середенко М.В. просит отменить постановление должностного лица административного органа, указывает, что в связи с подачей 14 июня 2019 года АО "<...>" заявления в арбитражный суд о признании
ООО "Волгаспецстрой" несостоятельным (банкротом) он обоснованно полагал, что обращаться в арбитражный суд с аналогичным заявлением не нужно, поскольку оно будет рассмотрено в порядке поступления, то есть после заявления АО "<...>", в связи с чем права кредиторов ООО "Волгаспецстрой" нарушены не будут.
Выслушав объяснения Середенко М.В., поддержавшего жалобу, изучив жалобу, исследовав материалы дела по жалобе Середенко М.В., дела об административном правонарушении в отношении Середенко М.В., прихожу к следующему.
Частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 26 октября
2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ) неплатежеспособностью признается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.
Согласно статье 3 Федерального закона N 127-ФЗ юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
По смыслу положений статьи 6 Федерального закона N 127-ФЗ, если иное не предусмотрено данным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, а в отношении должника - физического лица - не менее размера, установленного пунктом 2 статьи 213.3 названного закона. Требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона N 127-ФЗ руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в частности, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. При этом заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
Как следует из представленных материалов, по состоянию на 19 мая 2019 года ООО "Волгаспецстрой" имело задолженность в размере <...>, в том числе по налогам в размере <...> в результате выставленного требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от <дата>, срок исполнения которого истек <дата>.
На дату 19 мая 2019 года юридическим лицом в течение трех месяцев не исполнялась обязанность по уплате обязательных платежей (налогов) в размере свыше <...> рублей, возникшая <дата>. Таким образом, датой возникновения у юридического лица признаков неплатежеспособности является 19 мая 2019 года, с указанной даты у руководителя ООО "Волгаспецстрой" возникла обязанность обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании организации банкротом.
С учетом предусмотренного статьей 9 Федерального закона N 127-ФЗ срока руководитель ООО "Волгаспецстрой" обязан был обратиться с указанным заявлением в арбитражный суд не позднее 19 июня 2019 года, что им не было сделано.
При этом 14 июня 2019 года кредитор общества АО "<...>" подал в арбитражный суд заявление о признании ООО "Волгаспецстрой" несостоятельным (банкротом).
В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ Середенко М.В. является директором ООО "Волгаспецстрой".
Должностное лицо административного органа при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Середенко М.В. пришло к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении обязанности обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в связи с наличием у юридического лица признаков неплатежеспособности в нарушение требований статьи 9 Федерального закона N 127-ФЗ.
И.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл и судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл при рассмотрении жалоб Середенко М.В. согласились с указанным выводом.
Довод жалобы об обращении АО "<...>" в арбитражный суд с заявлением о признании ООО "Волгаспецстрой" несостоятельным (банкротом) являлся предметом рассмотрения судьи городского суда, который верно указал, что подача заявления иным лицом не снимает с Середенко М.В. соответствующей обязанности обратиться в арбитражный суд и не свидетельствует об отсутствии его вины.
Действующее законодательство, в том числе положения статьи 9 Федерального закона N 127-ФЗ, не содержит указания на освобождение руководителя должника от обязанности обратиться с заявлением в арбитражный суд в случае обращения в суд иных лиц, включая кредиторов, и административная ответственность, предусмотренная частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ за неисполнение руководителем юридического лица такой обязанности, не имеет исключений.
Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств и толкованием должностными лицами и судебными инстанциями норм законодательства, подлежащих применению в деле, правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.
Постановление о привлечении Середенко М.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Середенко М.В. в соответствии с положениями статей 4.1.1, 3.4 КоАП РФ в виде <...>.
Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено. Признаков малозначительности по делу не усмотрено.
При изложенных выше обстоятельствах жалоба Середенко М.В. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле Мирзаянова Р.Т. N 34 от 12 сентября 2019 года, решение и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл N 7-АП от 7 октября 2019 года, решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 28 ноября
2019 года оставить без изменения, жалобу Середенко М. В. - без удовлетворения.
Судья Э.И. Салихова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка