Решение Красноярского краевого суда от 11 июня 2020 года №7р-373/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 июня 2020 года Дело N 7р-373/2020
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании 11 июня 2020 года жалобу начальника Красноярского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Енисейского ТУ Росрыболовства Кравченко В.В. на решение судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 17 марта 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Монамур",
УСТАНОВИЛ:
16 декабря 2019 года начальником Красноярского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Енисейского ТУ Росрыболовства Кравченко В.В. было вынесено постановление, согласно которому юридическое лицо - ООО "Монамур" признано виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.33 КоАП РФ, а именно в том, что 23 мая 2019 года в границах земельного участка с кадастровым номером N, расположенном в Емельяновском районе Красноярского края в русле реки Кача осуществлялись работы по строительству базы отдыха без согласования мероприятий по сохранению среды обитания водных биоресурсов с Енисейским территориальным управлением Росрыболовства.
По жалобе директора ООО "Монамур" судьей Емельяновского районного суда Красноярского края 17 марта 2020 года принято решение об отмене вышеуказанного постановления и прекращении производства по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд, начальник Красноярского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Енисейского ТУ Росрыболовства Кравченко В.В. указывает о несогласии с решением судьи, просит его отменить, мотивируя тем, что выводы судьи о нарушении права ООО "Монамур" на защиту являются необоснованными, так как фактически при составлении протокола об административном правонарушении был допущен защитник ООО "Монамур". Данное обстоятельство подтверждается приложением N 1 к протоколу об административном правонарушении.
В судебном заседании представитель росрыболовства Кобзев Ю.А. жалобу поддержал, защитник ООО "Монамур" Константинов П.С. заявил о необоснованности доводов жалобы.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, нахожу решение судьи не подлежащим отмене по следующим основаниям:
Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Вместе с тем, каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, судьей Емельяновского районного суда Красноярского края при рассмотрении жалобы ООО "Монамур" не допущено, поэтому оснований для отмены решения судьи не имеется.
При этом, доводы жалобы начальника Красноярского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Енисейского ТУ Росрыболовства Кравченко В.В. заслуживают внимания. Так, судьей районного суда признано нарушенным право ООО "Монамур" на защиту только лишь потому, что при составлении протокола об административном правонарушении не был допущен защитник юридического лица. С таким выводом судьи оснований согласиться не имеется, поскольку при рассмотрении жалобы судьей не принято во внимание, что согласно приложений N 1 к протоколу об административном правонарушении, он составлен в присутствии Константинова П.С., представлявшего по доверенности ООО "Монамур".
С учетом изложенного, выводы судьи районного суда о нарушении права ООО "Монамур" на защиту не могут быть признаны законными и обоснованными.
В этой связи, решение судьи районного суда нахожу подлежащим изменению путем исключения из его описательно-мотивировочной части выводов о том, что при составлении протокола об административном правонарушении было нарушено право ООО "Монамур" на защиту, а именно не был допущен его защитник.
Вместе с тем, приведенные доводы жалобы не могут являться основанием к отмене решения судьи, поскольку, согласно положениям ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по вышеприведенному административному правонарушению, связанному с нарушением законодательства об охране окружающей природной среды и природопользования составляет 1 год.
Из материалов дела следует, что ООО "Монамур" вменялось административное правонарушение, предусмотренное ст.8.33 КоАП РФ, как совершенное 23 мая 2019 года.
Соответственно, установленный в ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности истек.
При таких обстоятельствах, поскольку истечение срока давности привлечения к административной ответственности в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в настоящее время вопрос о виновности ООО "Монамур" в совершении вышеприведенного административного правонарушения, на что указывается в жалобе должностного лица административного органа, обсуждаться не может, в связи с чем решение судьи районного суда отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7- 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 17 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.33 КоАП РФ в отношении ООО "Монамур" изменить:
Исключить из описательно-мотивировочной части решения судьи выводы о том, что при составлении протокола об административном правонарушении было нарушено право ООО "Монамур" на защиту, а именно не был допущен его защитник.
В остальной части решение судьи оставить без изменения, а жалобу начальника Красноярского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Енисейского ТУ Росрыболовства Кравченко В.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: А.И. Ерофеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка