Решение Красноярского краевого суда от 20 июня 2019 года №7р-370/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 июня 2019 года Дело N 7р-370/2019
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 20 июня 2019 года жалобу законного представителя Шокирова Ш.Г. на решение судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 25.04.2019 года, по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица- Общества с ограниченной ответственностью (далее по тексту- ООО) "ТашСибЛес",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N90 начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы по муниципальному образованию г.Лесосибирск ГУ МЧС России по Красноярскому краю Кустова Н.А. от 3 августа 2018 года, юридическое лицо ООО "ТашСибЛес" было признано виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 205 000 рублей.
Согласно указанному постановлению, 23 июля 2018 года в период с 10.00 по 10.30 час. была проведена внеплановая проверка противопожарного состояния территории, зданий и помещений ООО "ТашСибЛес" по адресу: <адрес>. Протоколом об административном правонарушении N90 от 01.03.2018 г. установлено не соблюдение ООО "ТашСибЛес" требований пожарной безопасности, а именно: территория предприятия не оборудована наружным противопожарным водоснабжением обеспечивающим возможность забора воды в любое время года; отсутствует журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а так же иных первичных средств пожаротушения; помещение столовой, помещение бракера, склад продовольствия не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации. За что предусмотрена административная ответственность частью 2 статьи 20.4 КоАП РФ. Постановлением Правительства Красноярского края от 19.04.2018 г. N227-П "О введении особого противопожарного режима на территории отдельных муниципальных образований Красноярского края" на территории муниципальных образований Красноярского края, за исключением города Норильска, Туруханского района, Таймырского Долгано-Ненецкого, Эвенкийского муниципальных районов Красноярского края, с 20.04.2018 года введен особый противопожарный режим (так в тексте постановления л.д.26-28).
Решением судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 25 апреля 2019 года, указанное выше постановление N90 принятое 03.08.2018 года в отношении ООО "ТашСибЛес", изменено, исключено из постановления указание на отсутствие журнала учета иных первичных средств пожаротушения. В остальной части указанное постановление, оставлено без изменения, а жалоба законного представителя Шокирова Ш.Г., без удовлетворения.
В жалобе поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, законный представитель- директор ООО "ТашСибЛес" Шокиров Ш.Г. просит отменить принятое по делу решение судьи городского суда, поскольку проверка была проведена с нарушением норм действующего законодательства, никаких строений на арендованной территории юридическое лицо не возводило и в аренду не получало, а с 01.11.2018 года данной территорией вообще уже не пользовалось, объективных доказательств вины ООО "ТашСибЛес" к материалам дела так и не было приобщено, что в совокупности не получило надлежащей оценки судьи.
Рассмотрев доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании законным представителем Шокировым Ш.Г. и защитником Кратюк Е.А., проверив материалы дела, прихожу к выводу, что принятое по делу решение судьи городского суда, подлежит отмене, по следующим основаниям.
Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и обязан проверить дело в полном объеме.
Частью 2 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц, за нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима.
Объективную сторону вменяемого ООО "ТашСибЛес" правонарушения, описанного выше, образует бездействие, выражающееся в длительном непрекращающемся невыполнении предусмотренных законом обязанностей. Привлечение к административной ответственности, прекращает правонарушение. Если лицо, привлеченное к административной ответственности, и далее не выполняет обязанности возложенные на него законом, то возможно повторное привлечение его к ответственности. При этом следует учитывать характер обязанности, возложенной на нарушителя, и срок, необходимых для ее исполнения. Моментом начала течения указанного срока является вступление в законную силу ранее вынесенного постановления по тому же составу административного правонарушения. Данная правовая позиция согласуется с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", ответом 21 "Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года" утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007 г. (ред. от 04.07.2012 г.).
Из представленных материалов дела следует, что постановлением N50 того же должностного лица Кустова Н.А. от 18 мая 2018 года, оставленным без изменения решением Лесосибирского городского суда Красноярского края от 05.07.2018 года, ООО "ТашСибЛес", по результатам проведенной 08.05.2018 года по указанному выше адресу (Красноярский край, г.Лесосибирск, северный промышленный узел 2/3 участок 5) проверки, уже было привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ за правонарушение совершенное при аналогичных обстоятельствах. При этом, решение судьи городского суда, в соответствии с требованиями ч.1 ст.30.9 КоАП РФ было обжаловано в вышестоящий суд, решением судьи которого (Красноярского краевого суда) от 09.08.2018 года, принятые по делу постановление и решение были изменены, со снижением назначенного наказания (л.д.149-152). Таким образом, постановление по данному делу вступило в законную силу только 9 августа 2018 года. Вместе с тем, до вступления данного постановления N50 в законную силу, начальником отделения надзорной деятельности и профилактической работы по муниципальному образованию г.Лесосибирск ГУ МЧС России по Красноярскому краю Кустовым Н.А. 3 августа 2018 года было вынесено постановление N90 по тому же составу длящегося административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, постановление N90 начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы по муниципальному образованию г.Лесосибирск ГУ МЧС России по Красноярскому краю Кустова Н.А. от 3 августа 2018 года, а так же решение судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 25 апреля 2019 года, подлежат отмене, а производство по настоящему делу, подлежит прекращению на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление N90 начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы по муниципальному образованию г.Лесосибирск ГУ МЧС России по Красноярскому краю Кустова Н.А. от 3 августа 2018 года, а так же решение судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 25 апреля 2019 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ООО "ТашСибЛес", отменить, производство по делу прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, ввиду наличия по одному и тому же факту совершения противоправного бездействия лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка