Решение Красноярского краевого суда от 11 июня 2020 года №7р-368/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 июня 2020 года Дело N 7р-368/2020
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ПАО "МРСК Сибири" Ступина С.И. на решение судьи Рыбинского районного районного суда Красноярского края от 29 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ПАО "МРСК Сибири",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Заозерновского отдела Сибирского МУГАДН Городовенко П.Н. КЯК N от <дата>г. ПАО "МРСК Сибири" привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением нагрузки на ось транспортного средства, на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.
Согласно постановлению, 22 мая 2019 года в 11 часов 10 минут на автодороге обход <адрес> 2 км. в ходе контрольных мероприятий было выявлено административное правонарушение, выразившееся в осуществлении ПАО "МРСК Сибири" перевозки груза (горючего - дизельного топлива) на тяжеловесном автомобиле гос. регистрационный знак N под управлением водителя ФИО3 по маршруту <адрес> с превышением допустимой массы транспортного средства на 2,39% и установленной нагрузки на ось транспортного средства, без специального разрешения, в том числе нагрузка на третью ось составила на 12,39%, указанное в Приложении N к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272. Подробно обстоятельства правонарушения изложены в постановлении.
Решением судьи Рыбинского районного суда Красноярского края от 29 октября 2019 года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба на него без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд, защитник ПАО "МРСК Сибири" Ступин С.И. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить. Указывает на то, что неправильно был произведен расчет нагрузки на ось. Административным органом учитывалась нагрузка на конкретную 3 ось, а не на группу осей 2 и 3. Следовательно, исходя из расчета превышение нагрузки на оси должно составить 6,73%, то есть из суммы нагрузки на все оси, а не на каждую ось в отдельности, как было сделано административным органом. Ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10% без специального разрешения. Следовательно, действия ПАО "МРСК Сибири" должны быть квалифицированы по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Кроме того, защитник указывает о том, что протокол об административном правонарушении был составлен 10 июня 2019 года с нарушением сроков составления, предусмотренных в ч.2 ст.28.5 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник ПАО "МРСК Сибири" Ельпин С.В. жалобу поддержал.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований к отмене принятых по делу об административном правонарушении решений, не усматриваю.
Частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения -
Согласно ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Допустимые масса транспортного средства и осевые нагрузки установлены в Приложениях N 1 и 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272 (далее Правила N 272).
При превышении названных нагрузок, перевозка грузов может осуществляться только на основании специального разрешения.
Установленный постановлением о назначении административного наказания факт осуществления ПАО "МРСК "Сибирь" перевозки груза на автомобильном транспорте с превышением установленной нагрузки, а именно с превышением допустимой нагрузки по 3 оси на 12,39%, без специального разрешения, подтверждается совокупностью материалов дела: протоколом об административном правонарушении, актом о превышении о транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось с расчетом; копиями свидетельства о регистрации транспортного средства, страхового полиса и путевого листа; копиями свидетельств о поверке весов и иными доказательствами, приведенными в оспариваемом решении суда.
При этом, сам факт осуществления перевозки груза по указанному маршруту, не оспаривается в жалобе.
Оснований полагать, что акт N 4 от 22.05.2019г. является недопустимым доказательством, не усматривается. Из дела видно, что взвешивание транспортного средства было произведено автомобильными весами, которые были исправны, поскольку указано об их поверке.
С доводами жалобы о неверной методике расчетов по результатам взвешивания, оснований согласиться не имеется. Ссылка в жалобе о том, что административным органом необоснованно учитывалась нагрузка на конкретную 3 ось, а не на группу осей 2 и 3, не может быть признана состоятельной, поскольку не основана на положениях Правил N 272. Так, судьей в решении правильно применены положения примечаний к Приложению N 2 Правил N 272, устанавливающих в частности, что для групп сближенных, сдвоенных и строенных осей допустимая нагрузка на ось определяется путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе, за исключением случаев, указанных в пункте 4 настоящих примечаний. Пункт 4 примечаний допускает неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей. Если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей, и нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами.
В этой связи, поскольку, согласно акту взвешивания нагрузка на группу осей составила 16.01т. при допустимой 15т., а нагрузка на 3 ось в группе составила с учетом погрешности 8.43т., согласно вышеприведенным положениям пунктов 3, 4 Примечания к приложению N 2 правил N 272, административным органом обоснованно были учтены имевшие место превышения нагрузки на конкретную 3 ось транспортного средства.
Не могут быть признаны состоятельными и являться основанием к отмене принятых по делу решений доводы жалобы о нарушении срока составления протокола об административном правонарушении, поскольку нарушение данного срока не может быть признано существенным нарушением. При этом, анализ протокола об административном правонарушении в целом отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ.
Каких-либо нарушений, влекущих признание иных собранных по делу доказательств недопустимыми, не имеется.
Таким образом, ПАО "МРСК Сибири" обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, его действия квалифицированы верно, наказание назначено в соответствии с санкцией статьи, с учетов всех обстоятельств дела и является справедливым.
Существенных процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Рыбинского районного суда Красноярского края от 29 октября 2019 года и постановление начальника Заозерновского отдела Сибирского МУГАДН от 24 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ПАО "МРСК Сибири" оставить без изменения, жалобу защитника ПАО "МРСК Сибири" Ступина С.И. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда А.И. Ерофеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка