Дата принятия: 04 июня 2020г.
Номер документа: 7р-366/2020
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 июня 2020 года Дело N 7р-366/2020
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Осетрова А.В. в интересах руководителя ООО "КрасЭлектроСтрой" Лямина А.В. на решение судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 14 января 2020 года и постановление начальника межрайонной ИФНС России N 17 по Красноярскому краю от 05 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.25 КоАП РФ в отношении руководителя ООО "КрасЭлектроСтрой" Лямина Александра Валерьевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ИФНС России N 17 по Красноярскому краю от 05 ноября 2019 года - руководитель ООО "КрасЭлектроСтрой" Лямин А.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ за нарушение валютного законодательства Российской Федерации. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Согласно постановлению, Лямин А.В. в нарушение положений ч.2 ст.14 Федерального закона от 10.12.2003г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" допустил выдачу 28 мая 2018 года, 15 июня 2018 года и 24 октября 2018 года из кассы ООО "КрасЭлектроСтрой" физическому лицу - нерезиденту, а именно гражданину Узбекистана ФИО6 заработной платы в наличной форме, минуя банковский счет в уполномоченном банке в сумме 51526.29 рублей. Подробно обстоятельства правонарушения изложены в постановлении.
Решением судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 14 января 2020 года постановление по делу об административном правонарушении в отношении Лямина А.В. оставлено без изменения.
В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд защитник Осетров А.В. в интересах руководителя ООО "КрасЭлектроСтрой" Лямина А.В., просит решение судьи и постановление должностного лица ИФНС отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что судом были проигнорированы доводы, изложенные в жалобе на постановление должностного лица ИФНС о не рассмотрении последним ходатайства о назначении по делу лицу, привлекаемому к административной ответственности наказания в виде предупреждения.
В судебном заседании защитник Осетров А.В. в интересах Лямина А.В. жалобу поддержал.
Остальные участники процесса, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание краевого суда не явились, ходатайств о его отложении не заявляли, в связи с чем, в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть указанную жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю постановление по делу об административном правонарушении в отношении руководителя ООО "КрасЭлектроСтрой" Лямина А.В. и решение судьи районного суда являются законными, обоснованными и отмене либо изменению не подлежат.
Частью 1 ст.15.25 КоАП РФ установлена административная ответственности, в том числе на должностных лиц в виде административного штрафа в размере от 20000 до 30000 тысяч рублей за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.
Правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации, полномочия органов валютного регулирования, права и обязанности резидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютой Российской Федерации и внутренними ценными бумагами за пределами территории Российской Федерации, а также валютными ценностями, права и обязанности нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями на территории Российской Федерации, а также валютой Российской Федерации и внутренними ценными бумагами, права и обязанности органов валютного контроля и агентов валютного контроля установлены Федеральным законом от 10 декабря 2003 года N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (ст. 2 данного Закона).
Резиденты и нерезиденты, нарушившие положения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25 Закона N 173-ФЗ).
То обстоятельство, что Лямин А.В., являясь руководителя ООО "КрасЭлектроСтрой", в нарушение положений ст.14 закона N 173-ФЗ допустил выдачу из кассы предприятия иностранному гражданину 28 мая 2018 года, 15 июня 2018 года и 24 октября 2018 года заработной платы в сумме 51526.29 рублей, достоверно установлено материалами дела, приведенными в оспариваемых постановлении и решении. Данный факт не оспаривается и в рассматриваемой жалобе.
Таким образом, выводы оспариваемых постановления и решения о вине Лямина А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, нахожу законными и обоснованными.
Действия Лямина А.В. квалифицированы верно. Наказание ему назначено справедливое, в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ и санкцией статьи.
При этом, указание в жалобе о том, что судьей были проигнорированы доводы, изложенные в жалобе на постановление должностного лица ИФНС о не рассмотрении последним ходатайства о назначении по делу лицу, привлекаемому к административной ответственности наказания в виде предупреждения, состоятельными признаны быть не могут, поскольку опровергаются выводами, оспариваемых постановления и решения.
Так, из текста постановления должностного лица ИФНС прямо следует, что ходатайство защитника Осетрова А.В. о назначении Лямину А.В. наказания в виде предупреждения было рассмотрено. То обстоятельство, что по указанному ходатайству не было вынесено отдельное определение, не может быть признано существенным нарушением, влекущем отмену, принятого по делу постановления. Фактически из постановления следует, что должностное лицо ИФНС не нашло оснований для удовлетворения ходатайства о назначении Лямину А.В. наказания в виде предупреждения, с чем правомерно согласился и судья районного суда в решении.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.
По части 2 статьи 3.4 КоАП предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Санкция части 1 статьи 15.25 КоАП РФ предусматривает назначение штрафа, возможность назначения административного наказания в виде предупреждения не устанавливает.
Однако, одним из условий назначения наказания в виде предупреждения применительно к части 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса является отсутствие причинения вреда безопасности государства (либо угрозы его причинения) в результате совершения административного правонарушения.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения вмененного заявителю правонарушения, связанного с неоднократными нарушениями валютного законодательства, имевшими место в мае, июне и октябре 2018 года, полагаю, что в рассматриваемом случае, вмененные заявителю противоправные действия (бездействие) создают угрозу причинения вреда безопасности государства.
В этой связи, судьей районного суда в решении обоснованно указано о несостоятельности доводов защитника об отсутствии оснований для назначения Лямину А.В. наказания в виде предупреждения в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ.
Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятых по делу постановления и решения, как на досудебной стадии производства, так и судом не допущено.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Емельяновского районного суда г.Красноярска от 14 января 2020 года и постановление начальника ИФНС России N 17 по Красноярскому краю от 05 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.25 КоАП РФ в отношении руководителя ООО "КрасЭлектроСтрой" Лямина Александра Валерьевича, оставить без изменения, жалобу защитника Осетрова А.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда А.И. Ерофеев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
