Дата принятия: 02 марта 2022г.
Номер документа: 7р-363/2022
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 марта 2022 года Дело N 7р-363/2022
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу Соседова Г.В. на постановление Военного комиссара Советского и Центрального районов города Красноярск N 1/197с от 14 мая 2021 года и решение судьи Советского районного суда города Красноярска от 10 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении СОСЕДОВА Глеба Витальевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Военного комиссара Советского и Центрального районов города Красноярск N 1/197с от 14 мая 2021 года Соседов Г.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.6 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Решением судьи Советского районного суда города Красноярска от 10 декабря 2021 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в краевой суд в порядке статей 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, Соседов Г.В. просит постановление и решение суда отменить, поскольку его вина в совершении административного правонарушения отсутствует, он предпринял все зависящие от него меры для своевременной сдачи документов; анализы не представлены в срок в результате действий третьих лиц (поликлиники); в постановлении необоснованно учтено в качестве отягчающего обстоятельства уклонение его от мероприятий, связанных с призывом.
Будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, Соседов Г.В. в краевой суд не явился, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявил, в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив изложенные в жалобе доводы, нахожу состоявшиеся постановление и решение подлежащими отмене по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях в силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Указанные требования при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не выполнены, имеющие значение обстоятельства в необходимой мере не установлены.
Статьей 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Пунктом 1 статьи 5 данного Федерального закона предусмотрено, что проведение мероприятий по медицинскому обследованию при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы осуществляется медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов, а в случае, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта, также по направлениям войск национальной гвардии Российской Федерации и органов, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона.
Согласно постановлению Военного комиссара Советского и Центрального районов города Красноярск от 14 мая 2021 года N 1/197с, 27 апреля 2021 года Соседову Г.В. было выдано направление на анализы с датой явки 14 мая 2021 года, по повестке призывник прибыл, однако результаты не представил. До настоящего времени анализы не сданы (имеется маршрутный лист на забор крови на 21.05.2021 г.).
Оставляя данное постановление без изменения, судья районного суда в решении указал, что факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении и объяснениями Соседова Г.В., а доказательств, что последний принял исчерпывающие меры по соблюдению действующего законодательства в области воинского учета путем заблаговременного обращения в медицинские учреждения для сдачи анализов, с жалобой не представлено.
Между тем, в силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В ходе производства по делу Соседов Г.В. последовательно заявлял о своей невиновности в совершении вмененного административного правонарушения в связи с отсутствием у него возможности получить результаты медицинских анализов к установленному времени явки в военный комиссариат. Он утверждал, что своевременно обратился в поликлинику, однако медицинским учреждением направление на забор крови было выдано лишь на 21 мая 2021 года.
При таких данных, именно должностному лицу Военного комиссариата Советского и Центрального районов города Красноярск следовало установить все имеющие значение обстоятельства и предоставить доказательства, свидетельствующие о том, что Соседов Г.В. в период с 27 апреля 2021 года по 14 мая 2021 года имел возможность сдать анализы, получить результаты и представить их в военкомат к назначенному сроку.
Однако дата обращения Соседова Г.В. в поликлинику не выяснялась. Его доводы о том, что он непосредственно после получения направления из военкомата принимал меры для сдачи анализов, но возможность записаться на более ранее время отсутствовала, не опровергнуты.
Таким образом, представленными доказательствами наличие в действиях Соседова Г.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.6 КоАП РФ, не подтверждено.
Кроме того, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотрены частью 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в отличие перечня обстоятельств, смягчающих административную ответственность, является исчерпывающим и не содержит такого обстоятельства, как уклонение от мероприятий связанных с призывом.
В постановлении по делу должностное лицо признало уклонение от мероприятий, связанных с призывом в прежние годы, обстоятельством, отягчающим административную ответственность Соседова Г.В., что противоречит закону.
Районным судом данному нарушению оценки не дано.
При таких обстоятельствах, постановление Военного комиссара Советского и Центрального районов города Красноярск N 1/197с от 14 мая 2021 года и решение судьи Советского районного суда города Красноярска от 10 декабря 2021 года нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Военного комиссара Советского и Центрального районов города Красноярск N 1/197с от 14 мая 2021 года и решение судьи Советского районного суда города Красноярска от 10 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении СОСЕДОВА Глеба Витальевича отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление, решение.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
