Решение Красноярского краевого суда от 18 июня 2020 года №7р-363/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 июня 2020 года Дело N 7р-363/2020
Судья Красноярского краевого суда Пташник Игорь Павлович, рассмотрев в судебном заседании 18 июня 2020 года жалобу защитника ФИО5 на решение судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от <дата>, по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.15.25 КоАП РФ в отношении должностного лица- директора Общества с ограниченной ответственностью (далее по тексту- ООО) "Великая Сибирь" ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N начальника Межрайонной ИФНС России N по Красноярскому краю от <дата>, директор ООО "Великая Сибирь" ФИО3 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Согласно постановлению, ФИО3, занимающая должность директора ООО "Великая Сибирь" являющегося резидентом, в нарушение требований ч.2 ст.14 Федерального закона N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", <дата> по адресу: <адрес> рабочий, <адрес>, строение 74, офис 512, минуя счета в уполномоченном банке осуществила операцию по выдаче наличных денежных средств в валюте Российской Федерации в сумме 66 817 рублей в качестве выплаты заработной платы, на основании ведомости N от <дата>, нерезидентам- иностранным гражданам Китая Ван Дэдун, Лю Тао, Лю Яньянь, Сун Шуфан, Хоу Лэй, Чжао Цзялинь, Чжу Сюепин, с которыми заключены трудовые договоры. Более подробно фабула правонарушения изложена по тексту постановления (т.1 л.д.39-48).
Решением судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от <дата>, по жалобе ФИО3, приведенное выше постановление, оставлено без изменения, а ее жалоба, без удовлетворения.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, защитник ФИО3- ФИО5 просит отменить принятые по делу постановление и последующее судебное решение, либо заменить назначенный штраф на предупреждение, либо прекратить производство по делу признав правонарушение малозначительным, поскольку судом дана ненадлежащая оценка действующему законодательству, малозначительности совершенного правонарушения, кроме того считает, что совершенное правонарушение является длящимся и не связано с каждым фактом осуществления валютных операций по выплате заработной платы работникам нерезидентам из кассы, соответственно, было окончено в апреле 2019 года, при этом, ФИО3 как директор ООО "Лотос" уже привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения, чему суд не дал оценки, не удовлетворив и ходатайство об объединении всех имеющихся в производстве дел, по фактам выплат за период май-сентябрь 2018 года, в одно производство.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, от защитника ФИО5 в судебное заседание поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с неблагополучной эпидемиологической обстановкой в г.Красноярске, которое удовлетворению не подлежит, ввиду следующего:
В пункте 3 Указа Губернатора Красноярского края от <дата> N-уг "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края" (с изменениями внесенными Указом от <дата> N-уг), содержится рекомендация гражданам не покидать место жительства (место пребывания), за исключением случаев, предусматривающих эффективную защиту от коронавирусной инфекции. К категории исключающих передвижение граждан, в данной редакции Указа, эта мера не относится. При этом, согласно п.п."з, п" п.3 названного Указа, соответствующая рекомендация не распространяется на случаи посещения правоохранительных органов по повесткам; посещения иных организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.
Таким образом, по состоянию на <дата> отсутствуют действующие нормативные акты Российской Федерации и Красноярского края, исключающие явку лиц в судебное заседание.
С учетом изложенного, обстоятельств дела, характера действующих ограничений, отсутствия объективных причин для отложения судебного заседания, полагаю возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.
Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к выводу, что принятые по делу постановление и последующее судебное решение, отмене либо изменению не подлежат.
Имеющие значение обстоятельства дела установлены правильно. Вина директора ООО "Великая Сибирь" ФИО3 в совершении анализируемого административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами, анализ которых приведен в постановлении и решении.
Из материалов дела следует и в жалобе не оспаривается, что ООО "Великая Сибирь" на основании трудовых договоров и платежной ведомости N от <дата>, подписанных ФИО3, произвело выплату заработной платы поименованным выше гражданам Китая, являющимся иностранными гражданами- нерезидентами, наличными денежными средствами в валюте РФ.
Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами- резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации, а также переводами электронных денежных средств.
Перечень случаев, когда юридические лица- резиденты могут осуществлять расчеты с физическими лицами- нерезидентами в наличной валюте Российской Федерации, без использования банковских счетов в уполномоченных банках, является исчерпывающим и не включает случаи выплаты юридическими лицами заработной платы своим работникам через кассу предприятия.
Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) устанавливает общие правила выплаты заработной платы работникам. При этом, статьей 11 ТК РФ предусмотрено, что на территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами или международным договором Российской Федерации. В целях обеспечения реализации единой государственной валютной политики, а также устойчивости валюты Российской Федерации и стабильности внутреннего валютного рынка Российской Федерации, Федеральным законом от <дата> N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" для иностранных граждан, являющихся нерезидентами, как раз и предусмотрен особый порядок расчетов при осуществлении валютных операций- через банковские счета в уполномоченных банках. При этом, возможность соблюдения ООО "Великая Сибирь" как работодателем требований Трудового кодекса РФ, не исключалась, поскольку статья 136 ТК РФ допускает выплату заработной платы работнику путем перевода в кредитную организацию.
Заработная плата гражданам Китая была выдана наличными денежными средствами в валюте РФ в кассе предприятия, тогда как частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, действия директора ООО "Великая Сибирь" ФИО3 по части 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицированы верно.
Доводы защитника ФИО5 о том, что ФИО3 за период май-сентябрь 2018 года при выплате через кассу предприятий (ООО "Великая Сибирь" и ООО "Лотос") иностранным работникам- нерезидентам было совершено одно длящееся правонарушение, являются надуманными и не состоятельными, как и доводы о необоснованном не объединении всех дел в одно производство, поскольку временем совершения анализируемого правонарушения является не время его выявления, а время совершения незаконной валютной операции (выдачи иностранным работникам-нерезидентам наличных денежных средств в валюте Российской Федерации), т.е. <дата>, более того, ФИО3 привлечена к административной ответственности как директор ООО "Великая Сибирь", а ранее, как указано в жалобе, привлекалась к ответственности как иное должностное лицо- директор ООО "Лотос", соответственно, считать данное правонарушение длящимся, как и объединять указанные защитником ФИО5 дела в одно производство, оснований не имеется.
В соответствии с ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, а также то, что допущенное нарушение порядка осуществления валютных операций создает угрозу безопасности государства, оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ, признания совершенного директором ООО "Великая Сибирь" ФИО3 административного правонарушения малозначительным, не имеется, что, вопреки доводам жалобы защитника ФИО5, получило надлежащую правовую оценку в судебном решении.
Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого по делу постановления и последующего судебного решения, не допущено. Разбирательство по делу проведено полно, всесторонне и объективно, собранные доказательства исследованы и правильно оценены. Вынесенные постановление и судебное решение отвечают требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, мотивированы, подтверждаются материалами дела. Наказание директору ООО "Великая Сибирь" ФИО3 назначено в соответствии с требованиями ст.3.1, ст.4.1 КоАП РФ, и является справедливым.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление N начальника Межрайонной ИФНС России N по Красноярскому краю от <дата>, а так же решение судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от <дата>, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.15.25 КоАП РФ в отношении директора ООО "Великая Сибирь" ФИО3, оставить без изменения, жалобу ее защитника ФИО5, без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка