Решение Красноярского краевого суда от 18 января 2018 года №7р-35/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 января 2018 года Дело N 7р-35/2018
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу начальника группы - старшего государственного инспектора РФ группы режимно-контрольных мероприятий отдела (погк) в г. Дудинке Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району Нестеренко А.В. на решение судьи Дудинского районного суда Красноярского края от 22 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении Хайдарова Мубаракзяна Абдулловича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника группы - старшего государственного инспектора РФ группы режимно -контрольных мероприятий отдела (погк) в г. Дудинке Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району Нестеренко А.В. от 12 октября 2017 года капитан судна "<данные изъяты>" ДА-0003 Сельскохозяйственной артели (СХА) "<данные изъяты>" Хайдаров М.А. был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 8.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Как установлено постановлением, в ходе проверки промыслового журнала N 34-07-181/2017, выданного СХА "<данные изъяты>" выявлено:
При ведении журнала за 17,24,25,26,30,31 июля 2017 года отсутствуют записи о весе добытых (выловленных) водных биоресурсов;
При ведении журнала за 31 июля 2017 года не указан пользователь водными биологическими ресурсами;
При ведении журнала за 21,29,30,31 июля 2017 года не указан номер операции, связанной с добычей (выловом) водных биоресурсов;
При ведении журнала за 29 июля 2017 года не указан вид приемо-сдаточного документа.
Хайдарову М.А. вменено нарушение требований Приказа Минсельхоза России от 24.08.2016 N 375 "Об утверждении формы промыслового журнала" и п. 9.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 22.10.2014 N 402.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 04 февраля 2014 г. постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено ввиду малозначительности деяния.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в соответствии с ч.5 ст. 30.9 КоАП РФ, Нестеренко А.В. просит решение суда отменить, указывая, что выводы о малозначительности правонарушения не соответствуют материалам дела, Хайдаров М.А. был обоснованно подвергнут административному наказанию, при наличии вины.
Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив поступивший материал, изучив доводы жалобы, полагаю, что решение судьи является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит, в том числе и по доводам жалобы.
В соответствии со статьей 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В материалах дела имеется заверенная должностным лицом копия промыслового журнала СХА "<данные изъяты>" N 34-07-181/2017 (л.д.13-28), недостатки при ведении которого послужили основанием для назначения Хайдарову М.А. административного наказания.
В указанном журнале применительно к 17 июля 2017 года в графе "Добыто (выловлено) водных биоресурсов за сутки (кг.)" стоит значение "0", что предполагает отсутствие в указанный день улова. За 24,25,26,30,31 июля 2017 года в журнале имеются записи "рыбы нет", что также предполагает отсутствие улова в эти дни. Доказательств того, что водные биоресурсы в указанные даты были добыты, но в промысловом журнале в весовом выражении не отражены, в деле не имеется, как и данных о том, что записи были внесены после проверки.
Поскольку пользователь биоресурсов установлен - их вылов осуществлялся на основании разрешения от 03 июля 2017 года N 242017010405 СХА "<данные изъяты>" (л.д.12), указанному юридическому лицу принадлежал журнал, его наименование как-правило вносилось в соответствующие графы журнала, неуказание такой информации в единичном случае - за 31 июля 2017 года не может расцениваться как существенное нарушение, как и неуказание порядковых номеров операции, связанных с добычей (выловом) водных биологических ресурсов за 21,29,30,31 июля 2017 года, при том, что сами операции в промысловом журнале отражены.
Из журнала видно, что сдача улова осуществлялась СХА "<данные изъяты>" по накладным, наименования которых с номерами приводятся, за исключением 29 июля 2017 года, когда в соответствующей графе проставлен только номер документа.
Анализируя указанные обстоятельства, принимая во внимание, что указанные в постановлении факты ненадлежащего заполнения промыслового журнала не нарушили существенно охраняемых общественных отношений складывающихся в области охраны водных биологических ресурсов, не повлекли сокрытие размера улова, искажение иных значимых обстоятельств, а носят исключительно формальный характер, судья при рассмотрении жалобы пришел к обоснованному выводу о том, что хотя действия Хайдарова М.А. и содержат признаки административного правонарушения, однако являются по существу малозначительными.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Дудинского районного суда Красноярского края от 22 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении Хайдарова Мубаракзяна Абдулловича оставить без изменения, жалобу Нестеренко А.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка