Решение Красноярского краевого суда от 20 июня 2019 года №7р-350/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 июня 2019 года Дело N 7р-350/2019
г. Красноярск "20" июня 2019 г.
Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,
рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Терновых С.В. на решение судьи Дудинского районного суда Красноярского края от 25 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Нефтегазмонтаж",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением И.О. начальника ОГИБДД ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району Жинжило Д.М. от 22 марта 2019 г. Общество с ограниченной ответственностью "Нефтегазмонтаж" привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере четырехсот тысяч рублей.
Из постановления следует, что ООО "Нефтегазмонтаж" допустило движение 3 марта 2019 г. в 22 часа 0 минут в г. Дудинка ул. Дальняя, 10 в нарушение требований ст.31 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации принадлежащего ему транспортного средства MAN TGS 33/430 государственный регистрационный знак <данные изъяты> с полуприцепом 99425А государственный регистрационный знак <данные изъяты> с крупногабаритным грузом под управлением водителя ФИО1 с превышением предельно допустимых габаритов перевозимого груза на величину более 50 см (ширина перевозимого груза 3 м 60 см) без специального разрешения, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Решением судьи Дудинского районного суда Красноярского края от 25 апреля 2019 г. указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба на него защитника Терновых С.В. - без удовлетворения.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в предусмотренном ст.ст.30.2-30.3, ч.1 ст.30.9 КоАП РФ порядке защитник Терновых С.В., последний просит вынесенные по делу об административном правонарушении постановление и решение судьи отменить, производство по делу прекратить, полагая нарушенным право привлеченного к административной ответственности лица на защиту в связи с составлением протокола об административном правонарушении без извещения законного представителя и руководителя Норильского филиала ООО "Нефттегазмонтаж" о месте и времени совершения указанного процессуального действия, составления такого протокола с участием представителя ООО "Нефттегазмонтаж", доверенность которого не содержит указания на наделение его полномочиями по конкретному делу.
Кроме того, автор жалобы указывает на допущенное, по его мнению, неотражение в протоколе об административном правонарушении параметра груза, который был превышен, данных о его точном превышении, на неуказание в обжалованном постановлении мотивов привлечения ООО "Нефтегазмонтаж" к административной ответственности как юридического лица.
Законный представитель ООО ""Нефтегазмонтаж" и подавший жалобу защитник, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела судьей краевого суда, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении такого рассмотрения не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение крупногабаритного транспортного средства, в том числе с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В силу требований части 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам в том числе крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями этой статьи.
В соответствии с абзацем первым пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, движение в том числе транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов) осуществляется в соответствии со специальными правилами.
Правила перевозок грузов автомобильным транспортом утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 и регламентируют организацию перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, условия перевозки грузов.
В соответствии с пунктом 5 указанных Правил под крупногабаритным грузом понимается груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению N 3, которым указанные габариты по ширине определены для изотермических кузовов транспортных средств в 2,6 м, для всех транспортных средств в 2,55 м.
Согласно абзацу второму пункта 7 указанных Правил при перевозке, в том числе крупногабаритных грузов перевозчик указывает в пункте 13 транспортной накладной при необходимости информацию о номере, дате и сроке действия специального разрешения, форма которого указана в приложении N 1 к утвержденному приказом Минтранса России от 24 июля 2012 г. N 258 Порядку выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.
Вынося постановление по делу об административном правонарушении и постанавливая решение по жалобе на него, соответственно должностное лицо ГИБДД и судья районного суда пришли к правильному выводу о том, что деяние ООО "Нефтегазмонтаж" подлежит квалификации по ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Они обоснованно исходили из того, что в ходе производства по делу об административном правонарушении факт невыполнения ООО "Нефтегазмонтаж" обязанности по обеспечению движения осуществляющего перевозку крупногабаритного груза транспортного средства только при наличии специального разрешения на перевозку такого груза нашел полное подтверждение.
Выводы об этом должностного лица ГИБДД и судьи районного суда являются законными и обоснованными, подтверждены исследованными судьей и приведенными в его решении доказательствами.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере четырехсот тысяч рублей назначено внесенному в Единый государственный реестр юридических лиц ООО "Нефтегазмонтаж" в пределах санкции части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотренной для юридических лиц, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По своему виду и размеру это наказание соответствует тяжести содеянного, а также характеру совершенного противоправного деяния, объектом которого является безопасность дорожного движения. На наличие обстоятельств, в силу закона влекущих необходимость его смягчения, в жалобе не указано, а из материалов дела таких обстоятельств не усматривается.
Нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену вынесенных постановления и решения, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
Вопреки доводам жалобы, составленный в отношении ООО "Нефтегазмонтаж" протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ч.2 ст.28.2 и ч.2 ст.26.8 КоАП РФ, в том числе и с учетом отражения в нем показания специального технического средства, примененного при измерении габарита транспортного средства с перевозимым на нем грузом - его ширины (3,6 м), превышение максимально допустимой к перевозке без специального разрешения величины которого (2,55 м) даже с учетом применения в соответствии с п.14 утвержденного Приказом Минтранса России от 29 марта 2018 г. N 119 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств обязательного метрологического требования, приведенного в приложении N 2 к указанному Порядку в виде предельно допустимой погрешности или неопределенности измерения для вероятности 0,95 при измерении ширины транспортного средства в статическом состоянии в размере 3 мм составляющее 104,7 см указывает на превышение упомянутого габарита на величину более 50 см, что явилось основанием для привлечения ООО "Нефтегазмонтаж" к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Оснований полагать нарушенным при составлении протокола об административном правонарушении право привлеченного к административной ответственности лица на защиту из материалов дела не усматривается, поскольку указанно право было реализовано юридическим лицом посредством участия в таком составлении, равно как и в рассмотрении дела должностным лицом ГИБДД его защитника, уполномоченного выданной руководителем ООО "Нефтегазмонтаж" доверенностью на право представления интересов указанного юридического лица в том числе в органах внутренних дел г. Дудинки с правом совершения всех действий (л.д.52), что, вопреки доводам жалобы, предполагает такое представление в ходе осуществляемого указанными органами производства по делу об административном правонарушении, что согласуется с положениями ст.25.5 КоАП РФ.
Выданной защитнику доверенностью последний был уполномочен в том числе на получение документов, касающихся разрешения дел об административных правонарушениях, подачу заявлений. Будучи посредством участия в деле защитника уведомленным о месте и времени составления в отношении ООО "Нефтегазмонтаж" протокола об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, получивший посредством такого участия копию указанного протокола законный представитель привлеченного к административной ответственности лица ходатайств об отложении таких составления и рассмотрения, в том числе в связи с необходимостью предоставления дополнительного времени для подготовки к процессуальным действиям, обеспечения личного участия законного представителя в их совершении не заявил. Не было заявлено соответствующих ходатайств и защитником, в связи с чем вывод судьи районного суда о несостоятельности довода о нарушении права на защиту следует признать обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление И.О. начальника ОГИБДД ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району Жинжило Д.М. от 22 марта 2019 г. и решение судьи Дудинского районного суда Красноярского края от 25 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Нефтегазмонтаж" оставить без изменения, а жалобу его защитника Терновых С.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Колпаков И.Ю.
Копия верна.
Судья: Колпаков И.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка