Решение Красноярского краевого суда от 19 июня 2020 года №7р-349/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 июня 2020 года Дело N 7р-349/2020
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу Слепцова Н.А. на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 04 октября 2019 года и решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 26 марта 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении СЛЕПЦОВА Николая Александровича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН N 10673342193463019542 от 04 октября 2019 года Слепцов Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за то, что <дата> в <данные изъяты>. <адрес> являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки КАМАЗ 6520-06 грузовой самосвал государственный регистрационный знак N в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ) допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Решением судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 26 марта 2020 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст. 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, Слепцов Н.А. просит постановление и судебное решение отменить, поскольку отсутствует состав административного правонарушения, из постановления не следует, что автомобиль КАМАЗ 6520-06 грузовой самосвал не относится к транспортным средствам, подпадающим под действие ч. 7 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ; сведений о регистрации Слепцова Н.А. в государственной системе взимания платы "Платон" и внесения принадлежащего ему транспортного средства в реестр системы взимания платы в постановлении не приведено; на момент вынесения постановления собственником указанного транспортного средства Слепцов Н.А. не являлся, что подтверждается договором купли-продажи от 10.12.2018 г.
Будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени разбирательства по жалобе и о том, что краевым судом принято решение о рассмотрении данного дела, Слепцов Н.А. в краевой суд не явился, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявил, просил провести слушания без его участия, режим повышенных мер по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции в Красноярском крае снят, в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Слепцова Н.А.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление и судебное решение законными и обоснованными.
Имеющие значение обстоятельства установлены правильно. Вина Слепцова Н.А. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными доказательствами, анализ которых изложен в судебном решении.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами
Порядок взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 г. N 504 (далее - Правила взимания платы).
Из материалов дела следует, что невыполнение требований ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ собственником (владельцем) транспортного средства КАМАЗ 6520-06 грузовой самосвал государственный регистрационный знак М517ОВ124 было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъёмки - АПК фото видео фиксации Платон идентификатор (N) 1701219. Указанное техническое средство поверено в установленном порядке, свидетельство о поверке действительно до 22 января 2021 года, поэтому сомневаться в подлинности показаний данного прибора, основания отсутствуют.
То обстоятельство, что транспортное средство КАМАЗ 6520-06 грузовой самосвал государственный регистрационный знак N имеет максимальную разрешённую массу 33100 кг, то есть более 12 тонн, подтверждено представленной ГИБДД карточкой учёта транспортного средства (л.д.18), а также общедоступными сведениями о технических характеристиках данного автомобиля.
От внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ освобождаются транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов; специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции; самоходные транспортные средства с вооружением, военная техника, транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации и иные специальные транспортные средства, осуществляющие перевозки вооружения, военной техники и военного имущества.
Транспортное средство КАМАЗ 6520-06 грузовой самосвал для перевозки людей не предназначено, специальным транспортным средством, военной техникой не является, он предназначен для перевозки грузов весом до 20 тонн, в связи с чем не относится к транспортным средствам, освобожденным от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Из письма руководителя группы обработки запросов РТН следует, что транспортное средство марки КАМАЗ 6520-06 грузовой самосвал государственный регистрационный знак N в реестре системы взимания платы "Платон" не было зарегистрировано, бортовое устройство или стороннее бортовое устройство за данным транспортным средством не закреплено, оформленная маршрутная карта отсутствовала, что в силу пункта 12 Правил взимания платы считается движением без внесения платы.
Слепцовым Н.А. документы, подтверждающие внесение платы, также не представлены. Обязанность по обращению с заявлением о регистрации транспортного средства в реестре системы взимания платы Правилами взимания платы возложена на собственника транспортного средства.В соответствии со статьей 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В силу примечания к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Достаточных доказательств того, что по состоянию на <дата> Слепцов Н.А. собственником (владельцем) автомобиля КАМАЗ 6520-06 грузовой самосвал государственный регистрационный знак N не являлся, нет. Именно Слепцов Н.А. и на <дата> зарегистрирован в органах ГИБДД в качестве собственника данного транспортного средства. Представленный в материалы дела договор купли-продажи от <дата>, заключенный в простой письменной форме, не свидетельствует о том, что в момент фиксации административного правонарушения это транспортное средство находилось во владении (собственности) не Слепцова Н.А., а другого лица.
Так, Слепцовым Н.А. не представлено суду не вызывающих сомнений в их достоверности доказательств фактического исполнения договора купли-продажи на момент совершения правонарушения. Не приложена к жалобе заверенная копия паспорта транспортного средства КАМАЗ 6520-06 грузовой самосвал государственный регистрационный знак N в котором были бы внесены сведения о новом собственнике автомобиля, дате его продажи и документе на право собственности.
Пунктом 2 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 26.06.2018 N 399, действовавших в 2019 году, было установлено, что регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их допуска к участию в дорожном движении, государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения.
С заявлением о прекращении регистрации транспортного средства в связи с оформлением договора купли-продажи Слепцов Н.А. в ГИБДД не обращался.
Таким образом, имея возможность, Слепцов Н.А. мер к прекращению регистрации автомобиля КАМАЗ 6520-06 грузовой самосвал государственный регистрационный знак N не предпринял, не исключив тем самым себя из числа участников дорожного движения.
Явка Лаврентьевой А.С. в городской суд не обеспечена, ходатайство о её опросе не заявлялось, объяснение Лаврентьевой А.С. не представлено, тогда как в силу вышеприведенных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях именно на собственника автомобиля возложена обязанность по доказыванию своей невиновности.
В соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.
Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм в их взаимосвязи, представленные в целях освобождения от административной ответственности бывшего собственника транспортного средства доказательства должны позволять без какой-либо дополнительной проверки установить и привлечь к такой ответственности лицо, в собственности (владении) которого находилось транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения.
Слепцов Н.А. к вышестоящему должностному лицу МУГАДН, которое могло бы на основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ вынести постановление о привлечении к административной ответственности другого лица, с жалобой на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от <дата> не обращался, Лаврентьева А.С. соответствующего заявления также не подавала.
Бесспорных данных, подтверждающих, что Слепцов Н.А. <дата> в <данные изъяты>. не являлся собственником (владельцем) транспортного средства КАМАЗ 6520-06 грузовой самосвал государственный регистрационный знак N в Ачинский городской суд представлено не было, не приобщены они и к жалобе, поданной в краевой суд.
При таких обстоятельствах, действия Слепцова Н.А. по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы верно. Наказание назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ и является справедливым.
Существенных нарушений процессуальных норм не допущено.
Постановление отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, содержит обязательные сведения, в частности, описание события правонарушения.
Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно, все доказательства, в том числе и представленные Слепцовым Н.А., исследованы, им дана надлежащая оценка, в судебном решении указано, по каким основаниям приняты одни доказательства и отвергнуты другие. Решение судьи мотивировано, подтверждается материалами дела.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН N 10673342193463019542 от 04 октября 2019 года и решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 26 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении СЛЕПЦОВА Николая Александровича оставить без изменения, а жалобу Слепцова Н.А. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка