Решение Красноярского краевого суда от 13 июня 2019 года №7р-349/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 июня 2019 года Дело N 7р-349/2019
г. Красноярск "13" июня 2019 г.
Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Шикина В.В. на решение судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 4 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении Шикина Валерия Владимировича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Ространснадзора Воробьева А.С. от 24 октября 2018 г. N 10673342183415481445 Шикин Валерий Владимирович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.
Согласно постановлению, 16 октября 2018 г. в 10 часов 11 минут 14 секунд на 800 км 1 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 "Сибирь" в Красноярском крае собственник (владелец) транспортного средства КамАЗ 53212 грузовой бортовой государственный регистрационный знак <данные изъяты> Шикин Валерий Владимирович, родившийся <дата> в <данные изъяты>, проживающий в <адрес>, в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности" допустил повторное (постановление N 10673342183402746453) осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, Шикин В.В. подал в Емельяновский районный суд Красноярского края жалобу, в которой просил это постановление отменить, производство по делу прекратить, утверждая, что в указанное в постановлении время упомянутый в этом постановлении автомобиль находился в собственности ФИО1 на основании заключенного с ним Шикиным В.В. договора купли-продажи от 14 июля 2018 г., указывая на непредставление в дело доказательств превышения 12 тонн массы указанного в постановлении автомобиля, расчета вреда, причиненного дорогам общего пользования, на невступление в силу постановления N 10673342183402746453 на момент вынесения обжалованного постановления.
Решением судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 4 марта 2019 г. постановление должностного лица Ространснадзора оставлено без изменения, а жалоба Шикина В.В. на него - без удовлетворения.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в соответствии с положениями ч.1 ст.30.9 КоАП РФ Шикин В.В., последний просит об отмене постановления и решения судьи, повторяя доводы поданной в районный суд жалобы.
В судебное заседание Шикин В.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении судьей краевого суда (л.л.д.58,59), не явился, ходатайство об отложении такого рассмотрения не заявил, в связи с чем и с учетом вынесения судьей определения об отказе в истребовании указанных в ходатайствах Шикина В.В. сведений полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам:
В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа в том числе на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 г. N 504, согласно п.п.10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п.10 настоящих Правил (подп."б"), движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп."в").
В соответствии с пунктами 1 и 2 упомянутого постановления Правительства Российской Федерации установлен размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, равный 3,73 рубля на один километр пути, пройденного по указанным автомобильным дорогам, и предусмотрена ежегодная его индексация в соответствии с фактическим изменением индекса потребительских цен.
Как следует из материалов дела, невыполнение требований ч.1 ст.31.1 указанного Федерального закона собственником (владельцем) принадлежащего Шикину В.В. транспортного средства было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки.
Указанные обстоятельства подтверждены представленными судье материалами, в том числе данными карточки учета указанного в постановлении транспортного средства (л.д.44) о том, что максимальная разрешенная масса автомобиля составляет 18225 кг, то есть более 12 тонн, владельцем транспортного средства с 3 февраля 2018 г. и по состоянию на март 2019 г. является Шикин Валерий Владимирович.
Судьей районного суда правильно указано, что отсутствие в деле расчета причиненного автомобильным дорогам общего пользования указанным в постановлении транспортным средством вреда не препятствует привлечению Шикина В.В. к административной ответственности, поскольку определение фактического размера этого вреда не является обязательным условием такого привлечения.
В силу статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в том числе в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Согласно примечанию к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.
Оставляя жалобу Шикина В.В. без удовлетворения, судья пришел к убеждению в том, что объективных доказательств, достаточных для вывода о нахождении в момент фиксации правонарушения указанного в постановлении транспортного средства во владении (собственности) не Шикина В.В., а другого лица, в материалы дела не представлено.
Оснований усомниться в правильности такого вывода судьи не имеется.
Так, Шикиным В.В. не представлено суду не вызывающих сомнений в их достоверности доказательств фактического исполнения договора купли-продажи на момент совершения правонарушения, в том числе доказательства исполнения ФИО1 обязанности по обязательному страхованию гражданской ответственности как владельца указанного в постановлении транспортного средства.
Между тем, частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения предусмотрено вынесение постановления по делу об административном правонарушении без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, без составления протокола об административном правонарушении не только в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, но и в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.
Таким образом, по смыслу ч.2 ст.2.6.1 и ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в их взаимосвязи, представленные в целях освобождения от административной ответственности собственника транспортного средства доказательства должны позволять без какой-либо дополнительной проверки установить и привлечь к такой ответственности указанное собственником лицо, во владении и пользовании которого находилось транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения.
Таких доказательств на момент рассмотрения дела судьей районного суда Шикиным В.В. не представлено. Не представлено таких доказательств и при настоящем рассмотрении дела.
Срок давности привлечения Шикина В.В. к административной ответственности на момент вынесения обжалованного постановления не истек.
Вместе с тем доводы жалобы о необоснованной квалификации вмененного деяния как совершенного повторно следует признать обоснованными.
Повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Учитывая, что на момент совершения правонарушения по настоящему делу постановление от 13 августа 2018 г. N 10673342183402746453, которым Шикин В.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, не вступило в законную силу, что подтверждается копией решения судьи Иркутского районного суда Иркутской области, 22 января 2019 г. рассмотревшего жалобу Шикина В.В. на указанное постановление по существу, вмененное Шикину В.В. по настоящему делу правонарушение не может быть признано совершенным повторно.
Поэтому его деяние подлежит переквалификации с ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ на ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, а назначенное ему наказание смягчению с учетом санкции ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.
Нарушений норм КоАП, влекущих отмену либо иное изменение вынесенных по делу постановления и решения судьи, при производстве по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Ространснадзора от 24 октября 2018 г. N 10673342183415481445 и решение судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 4 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении Шикина Валерия Владимировича изменить:
переквалифицировать его деяние с ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ на ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, по которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
Эти же постановление и решение судьи в остальной части оставить без изменения, а жалобу Шикина В.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: Колпаков И.Ю.
Копия верна.
Судья: Колпаков И.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка