Решение Красноярского краевого суда от 13 июня 2019 года №7р-345/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 июня 2019 года Дело N 7р-345/2019
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассматривая жалобу начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Канску и Канскому району Красноярского края УФССП России по Красноярскому краю Беляевой Н.Б. на решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 12 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г.Канска,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N 91 от 26 февраля 2019 года начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Канску и Канскому району Красноярского края УФССП России по Красноярскому краю Беляевой Н.Б. администрация г.Канска Красноярского края была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Как установлено постановлением, в ОСП по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю на исполнении находится исполнительное производство N от 02 ноября 2018 года, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Канским городским судом Красноярского края 19 октября 2018 года по судебному решению, которым на администрацию г. Канска возложена обязанность предоставить вне очереди, не позднее 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда Рыжову А.А. жилое помещение по договору социального найма.
27 ноября 2018 года в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
Требованием судебного пристава-исполнителя от 27 ноября 2018 года должнику - администрации г. Канска установлен срок исполнения исполнительного документа - до 18 часов 00 минут 11 января 2019 года. Указанное требование получено должником 29 ноября 2018 года.
Неисполнение данного требования послужило основанием привлечения администрации г. Канска к административной ответственности.
Решением судьи Канского городского суда Красноярского края от 12 апреля 2019 года постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации г. Канска прекращено на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд в соответствии с положениями ч.5 ст. 30.9 КоАП РФ, начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по г. Канску и Канскому району Красноярского края УФССП России по Красноярскому краю Беляева Н.Б. просит решение суда отменить, указывает, что администрация г. Канска была обоснованно привлечена к административной ответственности, поскольку в установленный срок требования исполнительного документа не исполнены без уважительных на то причин, установленные КоАП РФ процессуальные нормы в ходе производства по делу об административном правонарушении соблюдены, администрация г. Канска достаточных мер по исполнению судебного решения не приняла, срок исполнения не продлевала.
Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что решение суда отмене не подлежит по следующим основаниям.
Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
В соответствии с ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В соответствии со 105 указанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).
В силу статьи 113 Закона "Об исполнительном производстве" в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Как предусмотрено ч.1 ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела 2 настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы, судья при рассмотрении дела пришел к обоснованному выводу о отсутствии вины администрации г.Канска в совершении административного правонарушения.
Как обоснованно установлено при рассмотрении дела судьей Канского городского суда Красноярского края, требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда по настоящему делу не было выполнено по объективным причинам в связи с отсутствием подходящего жилого помещения, при том, что меры к его исполнению принимались. В частности путем подачи исков об освобождении жилых помещений гражданами, незаконно их занимающими. Данное обстоятельство ОСП по г. Канску и Канскому району Красноярского края УФССП России по Красноярскому краю не оспаривается.
При этом следует признать, что предоставленный должнику срок, фактически месяц с учетом большого количества праздничных (новогодних) дней, не может быть признан разумным.
Кроме того, из материалов дела следует, что решением Канского городского суда от 07 сентября 2018г., по которому возбуждено исполнительное производство вступило в законную силу 09.10.18г. Согласно же данного решения на администрацию возложена обязанность по предоставлению гражданину вне очереди жилого помещения не позднее 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Следовательно Администрация г. Канска должна была исполнить решение суда не позднее 09 декабря 2018г. Указанное свидетельствует, что фактически постановление о взыскании исполнительского сбора от 27 ноября 2018г. вынесено ранее срока установленного решением суда, а установленный приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения решения суда - 5 дней, меньше срока установленного в решении суда о предоставлении гражданину жилого помещения.
В этой связи, выводы судьи городского суда об отсутствии в действиях Администрации г. Канска состава административного правонарушения, нахожу обоснованными. При этом, ссылка в жалобе о том, что администрация г.Канска не была лишены права обратиться с заявление об отсрочке исполнения требования пристава-исполнителя, не может свидетельствовать о бесспорной вине администрации в инкриминируемом правонарушении.
При таких обстоятельствах решение судьи, которое мотивированно и вынесено при соблюдении предусмотренных КоАП РФ процессуальных норм, отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 12 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г.Канска оставить без изменения, жалобу Беляевой Н.Б. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: Ерофеев А.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка