Дата принятия: 07 июня 2018г.
Номер документа: 7р-338/2018
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 июня 2018 года Дело N 7р-338/2018
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу государственного инспектора отдела по надзору в теплоэнергетике Енисейского управления Ростехнадзора Липатова А.Е. на решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 16 марта 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ЯРИНСКОГО Константина Андреевича,
УСТАНОВИЛ:
Определением государственного инспектора отдела по надзору в теплоэнергетике Енисейского управления Ростехнадзора Липатова А.Е. от 30 октября 2017 года в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.9.22 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Красноярские лифты" Яринского К.А. отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Советского районного суда г.Красноярска от 16 марта 2018 года вышеуказанное определение отменено, дело возвращено в Енисейское управление Ростехнадзора на новое рассмотрение.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.1-30.3, ст.30.9 КоАП РФ, государственный инспектор отдела по надзору в теплоэнергетике Енисейского управления Ростехнадзора Липатов А.Е. просит отменить решение судьи, поскольку в уведомлении от 26.05.2017 г. АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" не содержалось информации о том, каким образом будут проведены мероприятия по прекращению подачи тепловой энергии, не сообщалось о необходимости ООО "Красноярские лифты" обеспечить доступ к тепловой энергоустановке для её отключения, отсутствовало указание о месте, дне и времени осуществления работ, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.9.22 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, выслушав представителя АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" Самсонову Е.А., полагавшую жалобу оставить без удовлетворения, нахожу решение судьи подлежащим отмене.
Определение государственного инспектора отдела по надзору в теплоэнергетике Енисейского управления Ростехнадзора Липатова А.Е. от 30 октября 2017 года признано судьей не отвечающим требованиям закона, поскольку положения пункта 111 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, к которым обращался при аргументации своей позиции государственный инспектор, применению не подлежат.
Между тем, частью 5 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение потребителем тепловой энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем тепловой энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством о теплоснабжении порядком ограничения и прекращения подачи тепловой энергии, либо необеспечение потребителем тепловой энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей теплосетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения или прекращению подачи тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, к принадлежащим потребителю теплопотребляющим установкам.
АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" обратилось в Енисейское управление Ростехнадзора с заявлением о привлечении директора ООО "Красноярские лифты" Яринского К.А. к административной ответственности за то, что 13 июня 2017 года и 19 июня 2017 года последним, как руководителем организации, являющейся потребителем тепловой энергии, не был обеспечен доступ к теплопотребляющим установкам, расположенным в <адрес> и <адрес>.
Порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров установлены Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808. Данные Правила определяют и условия доступа представителей теплосетевой организации к принадлежащим потребителю теплопотребляющим установкам. В связи с этим применение положений пунктов 110-111 указанных Правил в рассматриваемом случае правомерно.
Кроме того, по смыслу закона для привлечения к административной ответственности за необеспечение потребителем тепловой энергии доступа представителей теплосетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения или прекращению подачи тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, к принадлежащим потребителю теплопотребляющим установкам необходимо, чтобы до потребителя тепловой энергии была доведена информация о том, когда и к каким теплопотребляющим установкам следует обеспечить доступ представителей теплосетевой организации. Указание в уведомлении теплосетевой организации, направленном в адрес потребителя тепловой энергии, этих сведений является обязательным.
Однако, как обоснованно указано в жалобе, в уведомлении АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" от 26.05.2017 г. не сообщалось о необходимости ООО "Красноярские лифты" обеспечить доступ к тепловым энергоустановкам, отсутствовала информация о том, на каких конкретно объектах ООО "Красноярские лифты" и какие теплопотребляющие установки планируется отключить, точное время осуществления работ в уведомлении также приведено не было.
Неуказание в уведомлении АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" от 26.05.2017 г. обязательной информации обоснованно расценено государственным инспектором отдела по надзору в теплоэнергетике Енисейского управления Ростехнадзора как обстоятельство, свидетельствующее об отсутствии в действиях Яринского К.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.9.22 КоАП РФ, в связи с чем правомерно вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Принятое же судом решение нельзя признать законным, оно подлежит отмене. Производство по делу следует считать прекращенным за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 16 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЯРИНСКОГО Константина Андреевича отменить, производство по делу считать прекращенным в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
