Решение Красноярского краевого суда от 21 мая 2020 года №7р-327/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 мая 2020 года Дело N 7р-327/2020
Судья Красноярского краевого суда Пташник Игорь Павлович, рассмотрев в судебном заседании 21 мая 2020 года жалобу законного представителя ФИО3 на решение судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от <дата>, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.6.7 КоАП РФ в отношении юридического лица- Муниципального бюджетного образовательного учреждения "Средняя школа N" (далее- МБОУ СШ N),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю N от <дата>, юридическое лицо МБОУ СШ N признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Согласно постановлению, <дата> в 11.30 час. в помещении малого спортивного зала МБОУ СШ N (помещение N, комната N) расположенном по адресу: <адрес>, при проведении санитарно-эпидемиологического расследования обстоятельств и причин возникновения случаев причинения вреда здоровью детей при эксплуатации помещения малого спортивного зала МБОУ СШ N, установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания, обучения: не соблюдаются требования к эксплуатации облучателей бактерицидных настенных с маркировкой ОБН-150 УХЛ4 "Азов", фактически в помещении установлены три бактерицидных облучателя без защитных экранов, выключатель установлен в обслуживаемом помещении и размещен вместе с выключателями общего искусственного освещения, маркировка отсутствовала, графики кварцевания с указанием ответственного лица прошедшего инструктаж, не вывешены; полы (выстланы матами) и стены указанного помещения имеют нарушения целостности отделки и поверхности, татами имеют дефекты поверхности, трещины, не устойчивы к проведению влажной уборки и дезинфекции; помещение находится в неудовлетворительном санитарном состоянии, захламлено, не проводится влажная уборка после окончания занятий, не проведена очистка окон снаружи и изнутри, отсутствует график уборок помещения (так в тексте постановления л.д.12-16). Кроме того, в постановлении имеется вывод о том, что правонарушение было установлено в период с 9:00 до 11:00, тогда как по договору от <дата> N МБОУ СШ N передавало указанное выше помещение на время с 14:00 до 20:00 с понедельника по субботу, поэтому признан несостоятельным довод об отсутствии состава правонарушения в действиях юридического лица (л.д.13).
Решением судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от <дата>, по жалобе МБОУ СШ N, указанное выше постановление, оставлено без изменения, а жалоба, без удовлетворения.
В жалобе поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, законный представитель МБОУ СШ N ФИО3 просит отменить принятые по делу постановление и последующее судебное решение, поскольку указанное правонарушение было совершено иным юридическим лицом- МБОУ "Спортивная школа олимпийского резерва по дзюдо", которому по договору от <дата>, возлагающему и обязанность соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, было передано помещение малого спортивного зала, не используемое МБОУ СШ N в образовательной деятельности, что не получило надлежащей оценки при рассмотрении дела. Так же по тексту жалобы заявлено ходатайство о ее рассмотрении без участия представителя МБОУ СШ N.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю принятые по делу постановление и решение судьи районного суда, подлежащими отмене.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.Частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ установлена административная ответственность юридических лиц, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения.
Согласно положениям ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч.1); неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4).
В соответствии с требованиями п.4, п.6 ч.1 ст.29.10, ч.2 ст.30.7 КоАП РФ, в их правовом взаимодействии, в постановлении (решении) по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Из представленных материалов, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, копии Устава МБОУ СШ N, а так же свидетельства о регистрации права, следует, что собственником здания и находящихся в нем помещений по <адрес> в г.Красноярске, является муниципальное образование город Красноярск, а МБОУ СШ N имеет право постоянного (бессрочного) пользования данным зданием (л.д.18-57, 103). Договор N о передаче МБОУ СШ N в безвозмездное пользование МБОУ "Спортивная школа олимпийского резерва по дзюдо" малого спортивного зала (помещение N, комната N), был заключен <дата> (сроком по <дата>) на основании положительного заключения N специальной комиссии собственника, поскольку указанная комната N в помещении N (малый спортивный зал) временно свободна от уставной деятельности МБОУ СШ N, т.е. не используется последним (л.д.59), при этом, именно на МБОУ "Спортивная школа олимпийского резерва по дзюдо" возложена была обязанность по содержанию указанного помещения в исправном санитарно-техническом состоянии (п.2.3.2 договора, л.д.61-63), переданного по акту приема-передачи <дата> в исправном состоянии (л.д.64). Вывод в постановлении должностного лица и последующем решении судьи районного суда о том, что правонарушение было совершено <дата> в 11 часов 30 минут, тогда как по договору N МБОУ СШ N передавало указанное выше помещение на время с 14:00 до 20:00 с понедельника по субботу, поэтому не исключается вина юридического лица в его совершении, является необоснованным и надуманным. Действительно, в соответствии с п.1.1 договора N помещение малого спортивного зала передано было МБОУ "Спортивная школа олимпийского резерва по дзюдо" на время с 14.00 час до 20.00 час. с понедельника по субботу, вместе с тем, <дата> в 11 час. 30 мин. административным органом был окончен осмотр этого помещения, при котором выявлены указанные выше нарушения, однако, какие-либо доказательства свидетельствующие о том, что эти нарушения были допущены МБОУ СШ N, что это помещение эксплуатируется последним, не установлены, напротив обстановка в указанном помещении свидетельствовала о его использовании, на момент проведения проверки, именно МБОУ "Спортивная школа олимпийского резерва по дзюдо" (л.д.86-96). Таким образом, не опровергнуты какими-либо объективными и бесспорными доказательствами доводы законного представителя МБОУ СШ N ФИО3, что отсутствует вина МБОУ СШ N во вменяемом ему административном правонарушении.
Указанным обстоятельствам при рассмотрении дела, не было дано надлежащей правовой оценки. В связи с чем, принятые по данному делу постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю N от <дата> и решение судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от <дата>, подлежат отмене, а производство по делу, подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю N от <дата>, а так же решение судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от <дата>, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.6.7 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения "Средняя школа N", отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка