Решение Красноярского краевого суда от 30 мая 2019 года №7р-327/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 мая 2019 года Дело N 7р-327/2019
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Свинина С.В. на решение судьи Шушенского районного суда Красноярского края от 01 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ, в отношении Свинина Сергея Владимировича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Красноярскому краю и Республике Тыва от 21 января 2019 года Свинин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Согласно материалам дела, 23 мая 2018 года во время проведения планового мониторинга акватории и водоохранной зоны Саяно-Шушенского водохранилища залива Джойская Сосновка было обнаружено, что Свинин С.В. осуществил стоянку автотранспортного средства "тойота", государственный рег.знак N в водоохранной зоне Саяно-Шушенского водохранилища, которая не имеет дороги и специально оборудованных мест для стоянки, имеющих твердое покрытие. Подробно обстоятельства правонарушения описаны в постановлении.
Решением судьи Шушенского районного суда Красноярского края от 01 апреля 2019 года жалоба Свинина С.В. на постановление оставлена без удовлетворения.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в порядке ст.ст. 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, Свинин С.В. просит постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи отменить, указывает, что фактически по делу проводилось административное расследование, а значит его жалоба не могла быть рассмотрена Шушенским районным судом Красноярского края. При этом, жалоба рассмотрена на неполно представленных копиях материалов, которыми его вина в правонарушении не подтверждена. Так, из материалов не следует, что его автомобиль стоял в границах водоохранной зоны, поскольку отсутствуют данные о замерах расстояния до водного объекта и обозначения водоохранной зоны соответствующей информацией. Полагает, из фотоматериалов невозможно сделать вывод о расположении его автомобиля.
На жалобу от директора ФГУ "УЭСВ" Яхонтова М.В. представлены возражения, в которых указывается о необоснованности доводов жалобы.
Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении жалобы Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем, дело по жалобе рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Свинина С.В. и судебное решение отмене или изменению не подлежат по следующим основаниям.
Вопреки доводам жалобы, вина Свинина С.В. в совершении административного правонарушения установлена правильно.
В соответствии с ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ предусмотрена ответственность за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.
Согласно ч.ч.1,2 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Как предусмотрено п.4 ч.15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Ширина водоохраной зоны Саяно-Шушенского водохранилища согласно материалам дела, составляет 200 метров.
Тот факт, что 23 мая 2018 года в 14 часов 23 минуты Свинин С.В., осуществил стоянку своего транспортного средства - автомобиль "тойота" государственный рег.знак N в водоохранной зоне Саяно-Шушенского водохранилища залив Джойская Сосновка, вне дороги с твердым покрытием и вне специально оборудованного места для стоянки, подтверждается прилагаемым фотоматериалом, на котором отражен указанный автомобиль, протоколом об административном правонарушении с описанием обстоятельств правонарушения, актом визуального обследования и иными материалами дела. При этом, ссылка в жалобе о том, что часть материалов представлена административным органом в копиях, не может свидетельствовать о недопустимости таких доказательств, поскольку указанные копии надлежащим образом заверены и сомнений не вызывают.
Вопреки доводам Свинина С.В., из фотоматериала явно видно, что его автомобиль располагается в водоохранной зоне, то есть значительно ближе 200 метров от кромки воды, в связи с чем доводы жалобы об отсутствие замеров точного расстояния от автомобиля до воды не может являться основанием к освобождению Свинина С.В. от административной ответственности. При этом, согласно возражений директора ФГУ "УЭСВ" Яхонтова М.В. специальный информационный знак, обозначающий границу водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы имеется и содержится в надлежащем состоянии.
Доводы Свинина С.В. о неправомерности рассмотрения его жалобы Шушенским районным судом Красноярского края, также нельзя признать состоятельными, поскольку вопреки его доводам из материалов не следует, что по делу фактически проводилось административное расследование, поскольку соответствующее определение не выносилось и не осуществлялись экспертиза или иные действия, требующие значительных временных затрат.
В этой связи, жалоба Свинина С.В. рассмотрена судьей Шушенского районного суда Красноярского края с соблюдением требований КоАП РФ. Свинин С.В. обоснованно привлечен к административной ответственности, его доводы об обратном, несостоятельны.
Наказание Свинину С.В. назначено в рамках санкции статьи, в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ.
Процессуальные нормы в ходе производства по делу не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Шушенского районного суда Красноярского края от 01 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ в отношении Свинина Сергея Владимировича, оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: А.И. Ерофеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка