Решение Верховного Суда Республики Хакасия от 04 июня 2020 года №7р-32/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 июня 2020 года Дело N 7р-32/2020
Верховный Суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Когай Г.А.,
при секретаре Майнагашевой С.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Тюмерекова В.А. на решение Аскизского районного суда Республики Хакасия от 21 января 2020 года, которым оставлено без изменения постановление главного государственного ветеринарного инспектора Аскизского района ВН N от 18 ноября 2019 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ Тюмерекова В.А..
Огласив жалобу, исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия
УСТАНОВИЛ:
решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 21 января 2020 года оставлено без изменения постановление главного государственного ветеринарного инспектора Аскизского района ВН N N от 18 ноября 2019 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ Тюмерекова В.А.
Не согласившись с решением суда, Тюмереков В.А. обратился в Верховный Суд Республики Хакасия с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение суда отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Приводит доводы, аналогичные приводимым в суде первой инстанции. Ссылаясь на положения ст. 24.1, 26.1, 1.5 КоАП РФ, указывает на то, что административным органом не доказана его вина в совершении правонарушения. В том числе ссылается на то, что каких- либо ветеринарных правил по сибирской язве не имеется, какие мероприятия он должен был провести и чем предусмотрено проведение таких мероприятий не определено. Обращает внимание на то, что постановление по делу об административном правонарушении не содержит указания на то, какие хозяйственные мероприятия он (Тюмереков В.А.) не осуществил, какие мероприятия по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями не выполнил, и нарушил план диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Аскизского района на 2019 год.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, Верховный Суд Республики Хакасия полагает решение суда законным и обоснованным.
В силу ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 9 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" (ред. от 02.08.2019, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) должностные лица органов государственного ветеринарного надзора, являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе: предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований; принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям; привлекать в установленном порядке к ответственности должностных лиц организаций и граждан за нарушение законодательства Российской Федерации о ветеринарии в соответствии с настоящим Законом.
Статьей 18 Закона "О ветеринарии" предусмотрено, что ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны, помимо прочих требований: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
Согласно п. 39 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации (далее - Ветеринарные правила), утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 N 551, крупный рогатый скот, содержащийся в хозяйствах, подлежит диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных болезней в соответствии с Планами противоэпизоотических мероприятий.
Выводы суда первой инстанции о нарушении ветеринарно-санитарных правил Тюмерековым В.А. - несоблюдении требования главного государственного ветеринарного инспектора Аскизского района о проведении вакцинации КРС, принадлежащего Тюмерекову В.А., против сибирской язвы и эмкара, подтверждены достаточной совокупностью доказательств, имеющихся в деле, исследованных в судебном заседании.
К числу таких доказательств суд первой инстанции обоснованно отнес:
- план диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Аскизского района на 2019 год, утвержденный главным государственным ветеринарным инспектором Аскизского района и директором ГКУ РХ "Хакасская ветлаборатория"17.01.2019, в соответствии с которым предусмотрена на территории Аскизского района профилактическая вакцинация КРС от сибирской язвы во 2 и 4 кварталах 2019 года.
- докладную ветеринарного врача от 11.11.2019 о том, что Тюмереков В.А. не предоставляет принадлежащий ему КРС для проведения ветеринарно-профилактических мероприятий по вакцинации КРС от сибирской язвы и эмкара;
- объяснительную Тюмерекова В.А. от 18.11.2019, из которой следует, что он отказывается от плановых ветеринарно-профилактических мероприятий, поскольку после проведения таких мероприятий наблюдается падеж скота;
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, поскольку Тюмерековым В.А. нарушены
ветеринарно-санитарные правила, а именно: не выполнено требование главного государственного ветеринарного инспектора Аскизского района по предоставлению КРС для проведении профилактической вакцинации КРС, принадлежащего Тюмерекову В.А., что предусмотрено Законом "О ветеринарии" и Ветеринарными правилами, суд первой инстанции пришел к мотивированному выводу о том, что должностное лицо имело доказательства и достаточные данные для установления вины Тюмерекова В.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.
Выводы суда аргументированы, оснований с ними не согласиться не имеется.
Вопреки доводам жалобы сомнений в нарушении требований Закона "О ветеринарии" и п. 39 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота не имеется. Ссылки, содержащиеся в жалобе, на то, что постановление по делу об административном правонарушении не содержит указания на то, какие хозяйственные мероприятия он (Тюмереков В.А.) не осуществил, какие мероприятия по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями не выполнил, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно опровергнуты по мотивам, изложенным в решении суда, не согласиться с которыми, оснований не усматривается. При этом утверждение, содержащееся в жалобе, об отсутствии в постановлении указания о нарушении плана диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Аскизского района на 2019 год не свидетельствует о незаконности привлечения Тюмерекова В.А. к административной ответственности. Суд верно учел, что обжалуемое постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и содержит, в том числе описание события правонарушения, с достаточной степенью конкретизации способа его совершения - нарушение приведенных выше положений Закона о ветеринарии и ветеринарных правил.
Собранные по делу доказательства являются достаточными, чтобы опровергнуть доводы жалобы о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности.
Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение выводы суда, и направленные на переоценку доказательств, оценка которых произведена надлежащим образом. Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Рассмотрение дела произведено с соблюдением всех принципов судопроизводства, оснований для отмены решения суда не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
решение Аскизского районного суда Республики Хакасия от 21 января 2020 года по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Тюмерекова В.А. оставить без изменения, жалобу Тюмерекова В.А. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Хакасия Г.А. Когай


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка