Решение Красноярского краевого суда от 24 января 2019 года №7р-32/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 января 2019 года Дело N 7р-32/2019
г. Красноярск "24" января 2019 г.
Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,
рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Карагулян Э.Г. на решение судьи Рыбинского районного суда Красноярского края от 25 октября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества "Красноярская региональная энергетическая компания",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Заозёрновского отдела Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Ространснадзора Городовенко П.Н. серия КЯК N 613783 от 19 сентября 2018 г. Акционерное общество "Красноярская региональная энергетическая компания" (сокращённо АО "КрасЭКо") привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Решением судьи Рыбинского районного суда Красноярского края от 25 октября 2018 г. указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба защитника Карагулян Э.Г. на него - без удовлетворения.
В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд в предусмотренном ст.ст.30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ порядке защитник Карагулян Э.Г., последняя просит решение судьи отменить, полагая, что в силу заключения АО "КрасЭКо" с <данные изъяты> договора, предусматривающего возложение на последнее расходов и рисков, связанных с погрузкой товара, а также с учётом данных о проведении осуществлявшим погрузку лицом не выявившего нарушений взвешивания указанного в постановлении транспортного средства, в действиях АО "КрасЭКо" отсутствует умысел на совершение административного правонарушения.
Законный представитель и защитник АО "КрасЭКо", надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте рассмотрения жалобы (л.л.д.86,87), в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело по жалобе в их отсутствие.
Проверив имеющиеся в деле материалы, изучив доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.
Согласно части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечёт наложение административного штрафа в том числе на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до трёхсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трёхсот тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Согласно части 2 статьи 31 этого же Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями этой статьи.
Положением пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 определено, что перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
Приложением N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272, установлена допустимая максимальная сумма масс осей с двускатными колёсами, входящими в группу из 2 сближенных осей с расстоянием между сближенными осями свыше 1,3 м до 1,8 м, для автомобильной дороги, рассчитанной на нагрузку 10 тонн на ось, - 16 тонн.
Основанием привлечения АО "КрасЭКо" к административной ответственности послужило выявленное 10 сентября 2018 г. в 11 часов 9 минут на 2 км автодороги обход г. Заозёрный при осуществлении транспортного контроля движение принадлежащего АО "КрасЭКо" автомобиля Мерседес Бенц БЦМ-126 государственный регистрационный знак <данные изъяты> под управлением водителя ФИО1, перевозившего при отсутствии специального разрешения тяжеловесный груз (уголь) с превышением в нарушение требований п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Приложений NN 1 и 2 к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272, допустимой массы автомобиля 32 т при фактической 32,43 т (1,34 %) и допустимых нагрузок на 3 и 4 оси по 8 т соответственно на 18,63 % (9,49 т) и 19,88 % (9,59 т).
Установленные по делу обстоятельства и виновность АО "КрасЭКо" в совершении административного правонарушения подтверждаются материалами дела, этим доказательствам дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учётом приведённых нормативных правовых актов и установленных по делу обстоятельств должностное лицо административного органа и судья районного суда пришли к правильному выводу о том, что в рассматриваемом случае действия АО "КрасЭКо" в части движения транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на оси транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательства невозможности соблюдения юридическим лицом требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие виновность привлекаемого к ответственности лица, не установлены.
К таким обстоятельствам не могут быть отнесены заключение АО "КрасЭКо" указанного в жалобе договора, получение в порядке исполнения указанного договора сведений о невыявлении контрагентом нарушений при взвешивании указанного в постановлении транспортного средства, поскольку заключение такого договора не освобождает юридическое лицо, осуществляющее перевозку тяжеловесных грузов, от выполнения обязанности соблюдения специальных правил осуществления перевозки тяжеловесных грузов и от ответственности за неисполнение указанных правил.
Обоснованность привлечения АО "КрасЭКо" к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ сомнений не вызывает.
Вместе с тем, из обжалованных постановления и решения судьи подлежит исключение указание как на влекущее административную ответственность обстоятельство движение транспортного средства с превышением его допустимой массы с грузом на 1,34 процента, поскольку превышение допустимой массы транспортного средства не более, чем на два процента не влечёт необходимость получения специального разрешения.
Дело рассмотрено, и наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 12.21.1 этого кодекса, отвечает принципам справедливости и соразмерности.
Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену либо иное изменение постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по делу не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника Заозёрновского отдела Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Ространснадзора серия КЯК N 613783 от 19 сентября 2018 г. и решение судьи Рыбинского районного суда Красноярского края от 25 октября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества "Красноярская региональная энергетическая компания" изменить: исключить из них указание как на влекущее административную ответственность обстоятельство движение транспортного средства с превышением его допустимой массы с грузом на 1,34 процента.
Эти же постановление и решение судьи в остальной части оставить без изменения, а жалобу защитника Карагулян Э.Г. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Колпаков И.Ю.
Копия верна.
Судья: Колпаков И.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка