Дата принятия: 23 августа 2018г.
Номер документа: 7р-320/2018
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
РЕШЕНИЕ
от 23 августа 2018 года Дело N 7р-320/2018
Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Братухин В.В.,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зотиной Ю.А. на постановление главного государственного санитарного врача в г. Козьмодемьянске, Горномарийском, Юринском и Килемарском районах Республики Марий Эл от 17 мая 2018 года, решение судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 19 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администратора магазина <...> Зотиной Юлии Алексеевны, родившейся
<дата> в <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
постановлением главного государственного санитарного врача в г. Козьмодемьянске, Горномарийском, Юринском и Килемарском районах Республики Марий Эл от 17 мая 2018 года администратор магазина <...> Зотина Ю.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Горномарийского районного суда Республики
Марий Эл от 19 июля 2018 года, вынесенным по жалобе Зотиной Ю.А., указанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с решением судьи, Зотина Ю.А. подала жалобу в Верховный Суд Республики Марий Эл, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, ссылаясь на отсутствие нарушения требований части 5 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".
Зотина Ю.А в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена телефонограммой от 14 августа 2018 года, об отложении рассмотрения дела не просила, поэтому считаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Заслушав объяснения представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл ФИО2, возражавшей против удовлетворения жалобы, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, дела по жалобе Зотиной Ю.А. , прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Положениями статьи 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно части 5 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля
2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков.
В силу положений статьи 23 указанного федерального закона за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Как следует из постановления по делу об административном правонарушении и материалов дела, административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ, совершение которого вменяется Зотиной Ю.А., заключается в том, что <дата> по фактическому месту осуществления деятельности <...> по адресу: <адрес>, магазин Зотина Ю.А., являясь администратором данного магазина, организовала торговлю табачными изделиями с несоблюдением ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, а именно: текст перечня продаваемой табачной продукции ("Прейскурант цен на табачную продукцию", иными способами информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли в торговом зале не представлена), размещенный в торговом зале магазина, выполнен буквами разного размера - заглавными и строчными, что является нарушением части 5 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".
Обстоятельства совершения Зотиной Ю.А. указанного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от
<дата>, распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл от <дата> о проведении проверки в отношении <...> актом проверки от <дата>, приказом <...> от
<дата> о переводе Зотиной Ю.А. на должность администратора магазина по адресу: <адрес>, должностной инструкцией администратора магазина, утвержденной директором <...>, письменными объяснениями Зотиной Ю.А. от <дата>, фотографией прейскуранта цен на табачную продукцию, другими материалами дела.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию к данной статье, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, наделенное организационно - распорядительными или административно - хозяйственными функции.
Проанализировав содержание имеющегося в материалах дела прейскуранта цен на табачную продукцию, который в нарушение требований части 5 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" выполнен буквами разного размера - заглавными и строчными, должностное лицо и судья суда первой инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях администратора магазина Зотиной Ю.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что весь прейскурант выполнен в соответствии с требованиями законодательства, подлежит отклонению, поскольку текст конкретных наименований табачной продукции выполнен буквами разного размера - заглавными и строчными.
В целом доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки должностного лица и предыдущей судебной инстанции. Они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в постановлении должностного лица и решении судьи.
Постановление о привлечении Зотиной Ю.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Зотиной Ю.А. в пределах, установленных санкцией частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ, с учетом требований частей 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ, не является чрезмерно суровым.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления и решения при рассмотрении настоящего дела допущено не было.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление главного государственного санитарного врача в г. Козьмодемьянске, Горномарийском, Юринском и Килемарском районах Республики Марий Эл от 17 мая 2018 года, решение судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 19 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ, в отношении администратора магазина <...> Зотиной Ю.А. оставить без изменения, жалобу Зотиной Ю.А. - без удовлетворения.
Судья В.В. Братухин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
