Дата принятия: 04 августа 2021г.
Номер документа: 7р-307/2021
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
РЕШЕНИЕ
от 4 августа 2021 года Дело N 7р-307/2021
Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Орлова С.Г.,
при секретаре Богомоловой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Журавлевой А.Н. на постановление административной комиссии в городе Йошкар-Оле от 19 января 2021 года и решение судьи ЙошкарОлинского городского суда Республики Марий Эл от 10 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года N 43-З "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл", в отношении
Журавлевой А.Н., <дата> года рождения, уроженки <...>, зарегистрированной по адресу: Республика <адрес>, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии в городе Йошкар-Оле от 19 января 2021 года Журавлева А.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года N 43-З
"Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл", и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 10 июня 2021 года, постановление от 19 января 2021 года изменено, из мотивировочной части исключено указание на запрет организовывать свалки мусора, отходов производства и потребления, грунта, снега в местах, не установленных для этих целей администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола", складировать и хранить движимое имущество, в том числе разукомплектованные транспортные средства за пределами границ и (или) ограждений предоставленных земельных участков. В остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба Журавлевой А.Н. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл,
Журавлева А.Н. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что событие административного правонарушения отсутствует, поскольку статьей 9 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года N 43-З "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл", предусматривающей ответственность за нарушение правил благоустройства, установленных представительным органом городского округа, городского и сельского поселения, которая является специальной нормой по отношению к части 1 статьи 18 названного закона, не предусмотрена ответственность за указанное в постановлении правонарушение. Ссылается на нарушение административным органом требований к форме и содержанию постановления.
Представитель административного органа для рассмотрения жалобы не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы без его участия.
Выслушав объяснения Журавлевой А.Н., поддержавшей доводы жалобы, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении , по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
N , прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 18 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря
2002 года N 43-З "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл" предусмотрена административная ответственность за неисполнение решений, принятых на местном референдуме, на собраниях (сходах) граждан, а также решений органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий, если указанные действия не влекут ответственность по иным статьям настоящего Закона, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч рублей до четырех тысяч рублей,
Решением Собрания депутатов городского округа "Город
Йошкар-Ола" от 22 ноября 2017 года N 569-VI утверждены Правила благоустройства территории городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее Правила благоустройства), которые устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере благоустройства.
Согласно пункту 2.2 Правил благоустройства физические обязаны осуществлять содержание зданий, строений, сооружений, ограждений, фасадов, вывесок, входных групп, информационных и рекламных конструкций, а также содержание и уборку прилегающих территорий в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.
В соответствии с пунктом 11.3 Правил благоустройства территории городского округа "Город Йошкар-Ола" фасады зданий, строений, сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений строительной части, декоративной отделки и инженерных элементов и должны поддерживаться в надлежащем эстетическом состоянии.
В состав элементов фасадов зданий, строений и сооружений, подлежащих содержанию, среди прочего, входят: кровли и ее элементы, включая вентиляционные и дымовые трубы, ограждающие решетки, выходы на кровлю и т.д. (подпункт 5), стекла, рамы, балконные двери (подпункт 12).
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Журавлева А.Н. является собственником двухкомнатной квартиры номер 2, площадью 38,8 кв.м. в одноэтажном доме по адресу: <адрес>. 23 ноября 2021 года в 15 часов 50 минут уполномоченным должностным лицом администрации г. Йошкар-Олы выявлено, что в нарушение вышеуказанных положений Правил благоустройства Журавлева А.Н. содержит дом в ненадлежащем состоянии: имеются повреждения крыши (местами отсутствуют профнастил и доски, образуя открытые проемы), в доме разбиты стекла и окна, что создает неэстетический вид.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается актом обнаружения от 23 ноября 2021 года, фотоматериалом, схемой расположения дома, выписками из Единого государственного реестра недвижимости, протоколом об административном правонарушении от 9 декабря 2020 года, составленном в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный орган и судья городского суда пришли к обоснованному выводу о виновности Журавлевой А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года N 43-З "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл".
Оснований не соглашаться с данными выводами, в том числе по доводам жалобы не имеется.
Доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку, изложенные в статье 9 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года N 43-З "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл" нарушения правил благоустройства, не являются исчерпывающими. Как указывалось выше Правила благоустройства территории городского округа "Город Йошкар-Ола", утверждены решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 22 ноября 2017 года N 569-VI. Частью 1 статьи 18 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года N 43-З "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл" предусмотрена административная ответственность за неисполнение решений органов местного самоуправления, если указанные действия не влекут ответственность по иным статьям настоящего Закона.
Требования к форме и содержанию постановления по делу об административном правонарушении изложены в статье 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вопреки доводам жалобы указанные требования должностным лицом административного органа нарушены не были, что следует из материалов административного дела.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено с соблюдением требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере, установленном санкцией части 1 статьи 18 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года N 43-З "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл".
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.
При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу постановление и решение отмене не подлежат.
Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление административной комиссии в городе Йошкар-Оле от 19 января 2021 года N 1308 и решение судьи ЙошкарОлинского городского суда Республики Марий Эл от 10 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года N 43-З "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл", в отношении Журавлевой А.Н. оставить без изменения, жалобу Журавлевой А.Н. - без удовлетворения.
Судья С.Г. Орлова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка