Дата принятия: 01 июня 2020г.
Номер документа: 7р-305/2020
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 июня 2020 года Дело N 7р-305/2020
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя ООО "ТК "НТП" Оленичевой У.В. на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 27 сентября 2019 года и решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 23 января 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Транспортная компания "Негабаритные тяжеловесные перевозки" (далее -ООО "ТК "НТП"),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН N 10673342193462163127 от 27 сентября 2019 года ООО "ТК "НТП" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за то, что <дата> в N <адрес> являясь собственником транспортного средства марки "ВОЛЬВО FM TRUCK 4*2 грузовой тягач седельный" государственный регистрационный знак Е806ТР35, в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Решением судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 23 января 2020 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст. 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, законный представитель ООО "ТК "НТП" Оленичева У.В. просит решение суда отменить, производство по делу прекратить, поскольку транспортное средство находилось в аренде у ИП Захарова А.А., невыполнение последним обязанности о внесении в реестр взимания платы изменений о владельце транспортного средства не может являться основанием для привлечения Общества к административной ответственности и не опровергает факт аренды транспортного средства.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения жалобы, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства, в том числе по причине нахождения в режиме самоизоляции, не заявили, директором ООО "ТК "НТП" Оленичевой У.В. подано ходатайство о проведении слушаний без её участия, в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя ООО "ТК "НТП" Оленичевой У.В.
Проверив материалы дела, изучив изложенные в жалобе доводы, нахожу постановление и судебное решение законными и обоснованными.
Имеющие значение обстоятельства установлены правильно. Вина ООО "ТК "НТП" в совершении административного правонарушения подтверждается собранными доказательствами, анализ которых изложен в судебном решении.
Из материалов дела следует и судом верно установлено, что <дата> в <данные изъяты>. на <адрес> являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки "ВОЛЬВО FM TRUCK 4*2 грузовой тягач седельный" государственный регистрационный знак N (далее - марки "ВОЛЬВО"), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Данный факт зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки - прибором Платон идентификатор (N) 1701108. Указанное техническое средство поверено в установленном порядке, свидетельство о поверке действительно до <дата>, поэтому сомневаться в подлинности показаний данного прибора, оснований нет.
Доводы о том, что <дата> автомобиль марки "ВОЛЬВО" находился в пользовании ИП Захарова А.А., тщательно проверялись судом, в решении они изложены, проанализированы и правомерно признаны несостоятельными.
В соответствии со статьей 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В силу примечания к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Достаточных доказательств того, что <дата> в <данные изъяты>. транспортное средство марки "ВОЛЬВО" в пользовании ООО "ТК "НТП" не находилось, не представлено. Именно ООО "ТК "НТП" зарегистрировано в органах ГИБДД в качестве собственника данного транспортного средства. При этом, договор аренды автомобиля, заключенный в простой письменной форме, не свидетельствует о том, что в момент фиксации административного правонарушения это транспортное средство не находилось в пользовании ООО "ТК "НТП".
В подтверждение передачи автомобиля в аренду ИП Захарову А.А. и произведения им оплаты ООО "ТК "НТП" за пользование транспортным средством представлены расходные кассовые ордера.
Между тем, во всех ордерах (с различными номерами и от разных дат составления) указано, что ИП Захаровым А.А. произведена арендная плата по договору аренды т/с N N от <дата> <дата> Расходного кассового ордера о произведении арендной платы за сентябрь 2019 года к жалобе не приложено. Согласно данным ордерам, денежные средства не перечислены ООО "ТК "НТП", а выданы лично директору ООО "ТК "НТП" Оленичевой У.В., при этом копии приходных кассовых ордеров, выписок из кассовой книги о получении денежных средств ООО "ТК "НТП" в качестве оплаты за аренду транспортного средства марки "ВОЛЬВО" не представлены.
Таким образом, вышеуказанные расходные кассовые ордера не свидетельствуют о действии на <дата> договора аренды N N от <дата>.
Согласно пунктам 3, 4 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 (далее - Правил взимания платы), взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.
По заявлению ООО "ТК "НТП" оно зарегистрировано в реестре системы взимания платы в качестве собственника транспортного средства марки "ВОЛЬВО".
Информационное взаимодействие собственника (владельца) транспортного средства и оператора системы взимания платы осуществляется посредством использования созданных оператором в системе взимания платы следующих каналов обслуживания:
а) центры информационной поддержки пользователей;
б) информационный ресурс системы взимания платы, содержащий информацию о системе взимания платы для собственников (владельцев) транспортных средств, размещенный в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.platon.ru) (далее - интернет-сайт), и личный кабинет собственника (владельца) транспортного средства, обеспечивающий предоставление собственнику (владельцу) транспортного средства информации, содержащейся в персонифицированной записи собственника (владельца) транспортного средства, включающей расчетную запись (расчетные записи), и выполнение основных операций (внесение платы, формирование маршрутных карт и т.д.) по принципу самообслуживания посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступный на интернет-сайте (далее - личный кабинет);
в) центр информационной поддержки пользователей, представляющий собой комплекс технических средств без персонала, обеспечивающий в том числе возможность регистрации в системе взимания платы и внесения платы собственником (владельцем) транспортного средства (далее - терминал самообслуживания);
г) канал обслуживания для обработки обращений пользователей системы взимания платы, поступивших по телефону, электронной почте и (или) через личный кабинет на интернет-сайте (далее - колл-центр) (пункт 28 Правил взимания платы).
В центрах информационной поддержки пользователей собственник (владелец) транспортного средства может, в частности:
а) получить информацию о системе взимания платы;
б) зарегистрироваться в реестре в качестве собственника (владельца) транспортного средства, получить номер расчетной записи, а также инициировать процедуру исключения из реестра;
в) при предоставлении оператору электронного адреса получить доступ в личный кабинет собственника (владельца);
г) зарегистрировать транспортное средство в реестре, а также инициировать процедуру исключения транспортного средства из реестра;
д) представить необходимые документы и получить подтверждение регистрации собственника (владельца) транспортного средства и транспортного средства в реестре;
е) внести изменения в содержащиеся в реестре данные о собственнике (владельце) транспортного средства и транспортном средстве (пункта 29 Правил взимания платы).
С использованием интернет-сайта собственник (владелец) транспортного средства может зарегистрироваться в реестре в качестве собственника (владельца) транспортного средства, а также зарегистрировать в реестре транспортное средство, получить логин и пароль для доступа в личный кабинет, банковские реквизиты для внесения платы; войти в личный кабинет (пункт 31 Правил взимания платы).
Использование личного кабинета предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства возможность дистанционно:
а) получить информацию о системе взимания платы;
б) инициировать процедуру исключения из реестра в качестве собственника (владельца) транспортного средства;
в) зарегистрировать транспортное средство в реестре, а также инициировать процедуру исключения транспортного средства из реестра;
г) инициировать изменение содержащихся в реестре данных о собственнике (владельце) транспортного средства и о принадлежащем ему транспортном средстве (пункт 33 Правил взимания платы);
При изменении данных о транспортном средстве и (или) о собственнике (владельце) транспортного средства, не доступных к редактированию посредством личного кабинета, собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей и представляет оператору оригиналы и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменения.
Собственник (владелец) транспортного средства в целях изменения данных может направить по адресу оператора, указанному на интернет-сайте, либо посредством личного кабинета (в разделе "обращения") заявление об изменении данных, к которому прилагаются заверенные в соответствии с настоящими Правилами копии документов на бумажных носителях или в электронной форме в зависимости от способа направления информации (пункт 65 Правил взимания платы).
Собственник (владелец) транспортного средства может потребовать исключить транспортное средство из реестра посредством личного визита в центр информационной поддержки пользователей либо посредством личного кабинета, подав соответствующее заявление (пункт 69 Правил взимания платы).
Анализ вышеприведенных положений Правил взимания платы позволяет сделать вывод, что собственник зарегистрированного за ним в реестре системы взимания платы транспортного средства может инициировать процедуру исключения из реестра в качестве собственника (владельца) транспортного средства либо изменение содержащихся в реестре данных о собственнике (владельце) транспортного средства.
Более того, в силу пункта 65 Правил взимания платы именно собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.
В жалобе законный представитель ООО "ТК "НТП" Оленичева У.В. ссылается на пункт 72 Правил взимания платы, согласно которому оператор исключает из реестра транспортное средство, закрепленное за собственником (владельцем) транспортного средства, и осуществляет регистрацию этого транспортного средства в реестре за другим собственником (владельцем) транспортного средства в случае подачи новым собственником (владельцем) транспортного средства заявления о регистрации транспортного средства в реестре с представлением документов, предусмотренных настоящими Правилами.
Однако данная норма определяет порядок регистрации этого транспортного средства в реестре за другим собственником (владельцем) транспортного средства в случае подачи новым собственником (владельцем) транспортного средства соответствующего заявления, но не лишает прежнего собственника (владельца) транспортного средства возможности инициировать процедуру исключения из реестра себя в качестве собственника (владельца) этого транспортного средства.
Согласно пункту 87 Правил взимания платы бортовое устройство предоставляется собственнику (владельцу) транспортного средства, зарегистрированному в реестре, на основании его заявления о намерении использовать бортовое устройство и закрепляется оператором за транспортным средством в соответствии с настоящими Правилами.
Для получения бортового устройства между собственником (владельцем) транспортного средства и оператором заключается договор безвозмездного пользования бортовым устройством согласно приложению N 2 (пункт 89 Правил взимания платы).
<дата> ООО "РТИТС" с ООО "ТК "НТП" заключен договор безвозмездного пользования N и подписан акт передачи, согласно которому бортовое устройство серийный (заводской) N передано ООО "ТК "НТП" для установки на транспортное средство государственный регистрационный знак N.
В силу пункта 98 Правил взимания платы основаниями для возврата бортового устройства являются:
а) отказ собственника (владельца) транспортного средства от использования бортового устройства;
б) неисправность бортового устройства;
в) отчуждение транспортного средства, на котором установлено бортовое устройство, собственником (владельцем) транспортного средства и (или) снятие такого транспортного средства с учета в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации;
г) исключение из реестра транспортного средства или его собственника (владельца);
д) прекращение действия договора;
е) истечение срока службы бортового устройства.
В <дата> бортовое устройство серийный (заводской) N находилось в пользовании ООО "ТК "НТП", об отчуждении транспортного средства, на котором оно было установлено, ООО "ТК "НТП" не заявляло.
Из акта возврата бортового устройства серийный (заводской) N следует, что оно возвращено ООО "РТИТС" <дата> именно ООО "ТК "НТП", причиной возврата явилось истечение срока службы.
Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.
ООО "ТК "НТП"" в МУГАДН, должностные лица которого могли бы на основании вышеприведенной нормы закона вынести постановление о привлечении к административной ответственности другого лица, с жалобой на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от <дата> не обращалось, ИП Захаров А.А. соответствующего заявления также не подавал.
Следовательно, бесспорных данных, доказывающих, что <дата> в <данные изъяты>. транспортное средство марки "ВОЛЬВО" использовалось не ООО "ТК "НТП", к жалобе не приложено.
При таких обстоятельствах, действия ООО "ТК "НТП" по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы верно.
Наказание назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ и является справедливым.
Существенных нарушений процессуальных норм не допущено.
Постановление отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, содержит обязательные сведения, в частности, описание события правонарушения.
Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно, все доказательства, в том числе и представленные ООО "ТК "НТП", исследованы, им дана надлежащая оценка, в судебном решении указано, по каким основаниям приняты одни доказательства и отвергнуты другие. Решение судьи мотивировано, подтверждается материалами дела.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН N 10673342193462163127 от 27 сентября 2019 года и решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 23 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Транспортная компания "Негабаритные тяжеловесные перевозки" оставить без изменения, а жалобу Оленичевой У.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
