Решение Красноярского краевого суда от 16 мая 2019 года №7р-294/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 мая 2019 года Дело N 7р-294/2019
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств Ханамирова Э.К. на решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 06 марта 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении администрации города Ачинска,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств Ханамирова Э.К. N 62 от 19 сентября 2018 года администрация города Ачинска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Решением судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 06 марта 2019 года данное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.1-30.3, ч.5 ст.30.9 КоАП РФ, начальник отдела - старший судебный пристав МОСП по исполнению особых исполнительных производств Ханамиров Э.К. просит судебное решение отменить, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве составляет один год, а не два месяца, как указано в решении судьи, на данный момент этот срок не истек.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив изложенные в жалобе доводы, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Судьей вышеуказанные требования не выполнены, представленным материалам надлежащая оценка не дана, изложенные в решении выводы противоречат действующему законодательству.
Так, в качестве основания для отмены постановления в решении судьи указано, что срок давности привлечения администрации города Ачинска к административной ответственности составляет два месяца, начал исчисляться он с 11 июля 2018 года и истек 11 сентября 2018 года.
Между тем, в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств Ханамирова Э.К. N 62 от 19 сентября 2018 года администрации города Ачинска инкриминировано нарушение требований Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", из которого, в частности, состоит законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве (статья 3 данного Федерального закона N 229-ФЗ). Часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, вопреки выводам судьи в решении, составляет не два месяца, а один год.
Согласно постановлению N 62 от 19 сентября 2018 года администрация города Ачинска в установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа срок - до 11 июля 2018 года не исполнила содержащиеся в исполнительном документе N требования неимущественного характера. Срок давности привлечения к административной ответственности, таким образом, следует исчислять с 12 июля 2018 года и на данный момент этот срок не истек.
При таких обстоятельствах, прекращение дела на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ нельзя признать правомерным, решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 06 марта 2019 года подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение, в ходе которого необходимо учесть вышеизложенное, выяснить имеющие значение обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовать все собранные доказательства, дать им надлежащую оценку и принять решение в строгом соответствии с законом.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 06 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации города Ачинска отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в тот же городской суд.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка