Решение Красноярского краевого суда от 29 апреля 2021 года №7р-285/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 апреля 2021 года Дело N 7р-285/2021
Судья Красноярского краевого суда Пташник Игорь Павлович, рассмотрев в судебном заседании 29 апреля 2021 года жалобу начальника отдела- старшего судебного пристава МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Вундер А.А. на решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 18.03.2021 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица- администрации города Ачинска Красноярского края,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела- старшего судебного пристава МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам УФССП России по Красноярскому краю Вундер А.А. от 25 декабря 2020 года, юридическое лицо- администрация города Ачинска Красноярского края была признана виновной в совершении правонарушения предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Согласно постановлению, в МОСП по г.Ачинску Ачинскому и Большеулуйскому районам 05.06.2020 года возбуждено исполнительное производство N 63573/20/24016 на основании исполнительного листа NФС 2443006171 от 04.03.2019 года, выданного Ачинским городским судом по делу N 2а-248/2019 вступившему в законную силу 01.03.2019 г., предмет исполнения: обязать администрацию города Ачинска Красноярского края МКУ "Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска" в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, путем обеспечения стационарного уличного освещения в соответствии с требованиями ГОСТ Р52766-2007 на <адрес> 10.09.2020 года начальником отдела- Старшим судебным приставом А.А. Вундер в отношении администрации города Ачинска, ввиду неисполнения судебного решения, было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Требованием судебного пристава-исполнителя врученным, администрации города Ачинска 22.09.2020 года, был установлен срок исполнения решения суда в полном объеме 18.10.2020 года. 09.12.2020 года установлено неисполнение данного требования (так в тексте постановления л.д.8-10).
Решением судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 18 марта 2021 года, приведенное выше постановление, отменено, производство по делу, прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, поскольку представленные в материалы дела доказательства объективно не подтверждают обстоятельства отраженные в постановлении должностного лица.
В жалобе поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, начальник отдела- старший судебный пристав МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам УФССП России по Красноярскому краю Вундер А.А. просит отменить судебное решение, поскольку действительно из материалов дела следует, что администрации города Ачинска 27.10.2020 года было вручено требование об исполнении требований исполнительного документа со сроком исполнения до 30.11.2020 года включительно, однако, в протоколе об административном правонарушении от 19.12.2020 года и постановлении отражено, что основанием для возбуждения данного дела послужило требование судебного пристава от 22.09.2020 года со сроком исполнения до 18.10.2020 года.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, полагаю принятое по делу судебное решение, отмене либо изменению не подлежащим.
Согласно положениям ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет т дело в полном объеме.
Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, согласно ст.26.11 КоАП РФ, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении в обязательном порядке должны быть указаны (помимо иных сведений) дата и место его составления, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица в отношении которых возбуждено дело, иные сведения необходимые для разрешения дела.
Не соблюдение данных требований, согласно правовой позиции изложенной в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", является существенным процессуальным нарушением.
Из представленных межрайонным отделом судебных приставов по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам в Ачинский городской суд Красноярского края по его требованию материалов дела об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации города Ачинска Красноярского края (л.д.14-40) следует, что в указанных материалах отсутствует требование судебного пристава-исполнителя от 22.09.2020 года со сроком его исполнения до 18.10.2020 года на которое в своей жалобе ссылается начальник отдела- старший судебный пристав МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам УФССП России по Красноярскому краю Вундер А.А., приобщена копия такого требования только к жалобе, соответственно, данное доказательство отсутствовало в материалах дела на момент приятия постановления должностным лицом, что объективно было установлено судьей городского суда, рассматривавшего представленные материалы дела доказательства. Кроме того, ссылка начальника отдела- старшего судебного пристава МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам УФССП России по Красноярскому краю Вундер А.А. на составленный 19 декабря 2020 года протокол об административном правонарушении, в котором правильно указано требование судебного пристава-исполнителя от 22.09.2020 года послужившее основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении, так же не может быть принята как состоятельная. Как следует из указанного протокола об административном правонарушении, составлен он был 19 декабря 2020 года (л.д.16), в отсутствие не явившегося на его составление представителя администрации города Ачинска (л.д.17 абз.7). При этом, согласно уведомлению направленному администрации города Ачинска, на составление данного протокола его представитель извещался на 16.12.2020 года (л.д.32). Более того, на последних листах протокола (л.д.18, 19), в графах предназначенных для лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеются неразборчивые подписи, при этом, в материалах отсутствует доверенность какого-либо представителя этого лица, соответственно, не установлено кем были внесены указанные подписи, присутствовал либо нет кто-то при его составлении 19 декабря 2020 года. В связи с чем, протокол об административном правонарушении по анализируемому делу, не может быть принят как допустимое доказательство, поскольку составлен с существенным нарушением процессуальных требований, что так же не получило никакой оценки должностного лица при принятии им постановления.
При таких обстоятельствах, выводы судьи Ачинского городского суда Красноярского края о том, что обстоятельства на основании которых было вынесено постановление не доказаны, являются обоснованными.
Всем имеющим правовое значение по делу обстоятельствам, судьей городского суда была дана надлежащая правовая оценка. Рассмотрение дела проведено полно, всесторонне и объективно. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого по делу судебного решения, не усматривается. Решение судьи мотивировано, подтверждается материалами дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 18 марта 2021 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации города Ачинска Красноярского края, оставить без изменения, жалобу начальника отдела- старшего судебного пристава МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Вундер А.А., без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка