Дата принятия: 04 августа 2021г.
Номер документа: 7р-284/2021
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
РЕШЕНИЕ
от 4 августа 2021 года Дело N 7р-284/2021
Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Орлова С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дмитриева С.Г. на постановление военного комиссара Моркинского района Республики Марий Эл от 20 апреля 2021 года , решение судьи Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 10 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Дмитриева С.Г., <дата> года рождения, уроженца <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений отсутствуют,
УСТАНОВИЛ:
постановлением военного комиссара Моркинского района Республики Марий Эл от 20 апреля 2021 года , Дмитриев С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Решением Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 10 июня 2021 года по жалобе Дмитриева С.Г. постановление должностного лица административного органа изменено, размер административного штрафа, назначенного Дмитриеву С.Г., снижен до 1000 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл,
Дмитриев С.Г. просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, считая их незаконными. Указывает что, поскольку решение призывной комиссии им было обжаловано, обязанности явиться по повестке Военного комиссариата Моркинского района у него не имелось.
Изучив доводы жалобы, выслушав Дмитриева С.Г., поддержавшего доводы жалобы, представителя административного органа Глазырина А.П., просившего обжалуемые акты оставить без изменения, проверив материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление в полном объеме, прихожу к следующим выводам.
Статьей 21.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за неявку гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.
Санкция статьи 21.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей.
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 28 марта
1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ) в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, в том числе, явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет.
Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом (пункт 2 статьи 7 Федерального закона N 53-ФЗ).
Пунктом 1 статьи 26 указанного Федерального закона предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона N 53-ФЗ в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных указанным Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Дмитриев С.Г. привлечен к административной ответственности по статье 21.5 КоАП РФ за то, что будучи предварительно извещенным о необходимости явиться к 7 часам 00 минутам 15 октября 2020 года, а затем к 7 часам 00 минутам 23 ноября 2020 года в военный комиссариат Моркинского района Республики Марий Эл, по повесткам в указанное время и место не прибыл.
Указанные повестки Дмитриевым С.Г. были получены 8 октября 2020 года и 23 октября 2020 года, что подтверждается представленными материалами и Дмитриевым С.Г. не оспаривается.
Факт совершения Дмитриевым С.Г. вмененного административного правонарушения, вина Дмитриева С.Г. в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 5 апреля 2021 года , повестками военного комиссариата Моркинского района Республики Марий Эл от 8 и 23 октября 2020 года серии и , с расписками Дмитриева С.Г. о получении данных повесток.
Оценив представленные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо административного органа и судья районного суда правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о наличии в действиях Дмитриева С.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 КоАП РФ.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 КоАП РФ выражается в неявке гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины.
Уважительные причины такой неявки перечислены в пункте 2 статьи 7 Федерального закона N 53-ФЗ.
В соответствии пунктом 7 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.
В рассматриваемом случае сведений о наличии причин, прямо перечисленных в названном законе, не имеется, равно как и не имеется сведений об иных причинах, признанных уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.
Вопреки доводам жалобы факт обжалования решения призывной комиссии не может считаться уважительной причиной неявки по повестке, поскольку вышеназванными нормами установлено, что в случае обжалования решения призывной комиссии приостанавливается выполнение такого решения, что не дает права лицу не являться по повестке в место призыва.
С учетом изложенного Дмитриев С.Г. правомерно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Дмитриева С.Г. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Назначенное Дмитриеву С.Г. административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с учетом обстоятельств дела снижено судьей районного суда до 1000 рублей, что соответствует санкции статьи 21.5 КоАП РФ. Назначение вида наказания в указанном размере судьей мотивировано.
Существенных нарушений процессуальных норм КоАП РФ, которые могли бы свидетельствовать об отсутствии всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств настоящего дела, не допущено.
С учетом изложенного оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление военного комиссара Моркинского района Республики Марий Эл от 20 апреля 2021 года , решение судьи Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 10 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дмитриева С.Г. оставить без изменения, жалобу Дмитриева С.Г. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно со дня его вынесения.
Судья С.Г. Орлова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
