Решение Верховного Суда Республики Хакасия от 25 декабря 2018 года №7р-282/2018

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 декабря 2018 года Дело N 7р-282/2018
Верховный Суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Когай Г.А.,
при секретаре Серебряковой О.Л.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, вынесшего постановление, - инспектора ОР ДПС ОГИБДД по г. Абакану на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 29 ноября 2018 года, которым отменено постановление указанного должностного лица от 28 октября 2018 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ Музурова В.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, дело направлено на новое рассмотрение должностному лицу ГИБДД УМВД России по г. Абакану.
Огласив жалобу, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Музурова В.Б., его защитника Неустроева А.А., возражавших против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия
УСТАНОВИЛ:
постановлением инспектора ОР ДПС ОГИБДД по г. Абакану от 28.10.2018 года Музуров В.Б. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ.
Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 29.11.2018 указанное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение должностному лицу ГИБДД УМВД России по г. Абакану.
Не согласившись с решением суда, должностное лицо, вынесшее постановление, обратилось в Верховный Суд Республики Хакасия с жалобой, в которой просит решение суда отменить, постановление о привлечении к административной ответственности оставить без изменения. Не соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что при рассмотрении дела были нарушены процессуальные требования КоАП РФ, поскольку постановление по делу было вынесено в порядке ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, ходатайства Музурова В.Б. о направлении дела для рассмотрения по месту жительства и о привлечении защитника были заявлены с нарушением требований ст. 24.4 КоАП РФ, кроме того, Музурову В.Б. было предоставлено время в течение 30 минут для получения юридической помощи.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, изучив материалы дела, Верховный суд Республики Хакасия не находит оснований для отмены состоявшегося судебного решения.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления, решения по делам об административных правонарушениях и пересмотр таких актов осуществляется в соответствии с положениями ст.ст. 30.1-30.10 КоАП РФ.
Виды решений, которые выносятся по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, перечислены в ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ. Исходя из положений данной нормы, при отмене постановления (решения) могут быть приняты решения:
- о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
- о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
- о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
При рассмотрении указанного дела судом первой инстанции каких - либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Из материалов дела усматривается, что 28.10.2018 инспектором ОР ДПС ОГИБДД по г. Абакану вынесено постановление по делу об административном правонарушении о привлечении Музурова В.Б. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ. В соответствующей строке постановления имеется запись Музурова В.Б. о несогласии с постановлением и о том, что его ходатайства не рассмотрены (л.д. 6).
Проверяя законность и обоснованность постановления по данному делу об административном правонарушении, суд первой инстанции исследовал имеющиеся в деле доказательства, в том числе предоставленную Музуровым В.Б. видеозапись, показания должностного лица вынесшего постановление и сделал вывод о том, что в ходе производства по делу должностным лицом административного органа допущены существенные нарушения процессуальных требований, установленных КоАП РФ.
При этом суд первой инстанции обоснованно учел следующие требования закона.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.
Согласно положениям ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в числе иных прав предоставлено право пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. К числу таких процессуальных прав отнесено право заявить ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).
В силу п. 6 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные ходатайства.
Как обоснованно учел суд первой инстанции, в ходе производства по данному делу приведенные требования закона не соблюдены. Судом при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении установлено, что Музуров В.Б. заявил ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства и изъявил желание воспользоваться юридической помощью защитника, однако заявленные ходатайства разрешены не были, возможность реализовать право пользоваться юридической помощью защитника, предусмотренное ст. 25.1 КоАП РФ и гарантированное ст. 48 Конституции РФ, должностным лицом предоставлена не была.
Доводы жалобы о том, что постановление по делу было вынесено в порядке ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, а ходатайства заявлены с нарушением требований ст. 24.4 КоАП РФ не свидетельствуют о соблюдении процедуры привлечения Музурова В.Б. к административной ответственности. Сведения о заявлении приведенных ходатайств до момента начала рассмотрения дела об административном правонарушении подтверждаются данными содержащимися на видеозаписи и не оспаривались лицом, осуществлявшим производство по делу.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о нарушении порядка производства по делу об административном правонарушении, и поскольку допущенные в ходе производства по делу существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ препятствовали полному и всестороннему установлению всех обстоятельств дела, а срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, отменил постановление по делу об административном правонарушении, направив дело на новое рассмотрение должностному лицу ГИБДД УМВД России по г. Абакану.
Выводы суда первой инстанции мотивированы. Оснований не согласиться с этими выводами суда не усматривается. Как видно из жалобы, ее доводы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта,
Рассмотрение дела произведено с соблюдением всех принципов судопроизводства, каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену состоявшегося по делу решения, судом первой инстанции не допущено.
Судебный акт сомнений в своей законности не вызывает и оснований для его отмены не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 29 ноября 2018 года по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Музурова В.Б. оставить без изменения, а жалобу должностного лица, вынесшего постановление - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Хакасия Г.А. Когай


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка