Решение Красноярского краевого суда от 29 апреля 2021 года №7р-280/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 апреля 2021 года Дело N 7р-280/2021
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ЗАО "Минусинские городские электрические сети" Гончаренко С.М. на решение судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 19 февраля 2021 года, постановление заместителя руководителя КГКУ "Лесная охрана" от 28 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ в отношении ЗАО "Минусинские городские электрические сети",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя КГКУ "Лесная охрана" Юрченко Д.А. от 28 сентября 2020 года юридическое лицо - ЗАО "Минусинские городские электрические сети" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ за нарушение правил пожарной безопасности в лесах с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Как установлено постановлением, ЗАО "Минусинские городские электрические сети" допустило нарушение лесного законодательства, выразившееся в не очистке от порубочных остатков шириной не менее 10 метров от леса, либо отделения леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра лесного участка, на котором находится линейный объект - линия электропередачи (ЛЭП), в кварталах N 84, N 85 на территории КГБУ "Минусинское лесничество". Вменены нарушения требований п. 9(1), п.34. п.35 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 (далее Правила). Подробно обстоятельства правонарушения отражены в постановлении.
Решением судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 19 февраля 2020 года постановление оставлено без изменения.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд генеральный директор ЗАО "Минусинские городские электрические сети" Гончаренко С.М. просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. Доводы мотивирует тем, что ЗАО "Минусинские городские электрические сети" не является субъектом инкриминируемого административного правонарушения. поскольку с 2018 года утратило статус сетевой организации. Все объекты электросетевого хозяйства, в том числе ЛЭП были переданы по договору субаренды от 15.05.2020г. с АО "КрасЭКо", которая фактически является сетевой организацией, осуществляла эксплуатацию электрических сетей, в том числе выполняла обязанности по содержанию ЛЭП в соответствии с требованиями нормативных актов.
Участники производства по делу об административном правонарушении, будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО "Минусинские городские электрические сети" и судебное решение отмене не подлежат по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.
Вопреки доводам жалобы, вина ЗАО "Минусинские городские электрические сети" в совершении указанного административного правонарушения установлена правильно.
Так, материалами дела, в том числе актом планового (рейдового) осмотра, фотоматериалами и иными доказательствами, приведенными в оспариваемых решениях, достоверно установлен факт нарушения требований п.9, п.34. п.35 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, в частности о том, что земельный участок с кадастровым номером N, по которому проходит ЛЭП захламлен порубочными остатками и не отделен от леса противопожарной минерализованной полосой. Данные нарушения фактически не оспариваются и в жалобе.
Доводы жалобы о том, что ЗАО "Минусинские городские электрические сети" не является субъектом инкриминируемого административного правонарушения, поскольку с 2018 года утратило статус сетевой организации, объекты электросетевого хозяйства были переданы по договору субаренды АО "КрасЭКо", которая фактически является сетевой организацией, осуществляла эксплуатацию электрических сетей, в том числе выполняла обязанности по содержанию ЛЭП, были предметом рассмотрения судьи городского суда и обоснованно признаны необоснованными.
Утрата статуса сетевой организации не может являться основанием к освобождению юридического лицо от соблюдения требований законодательства. Так, судей городского суда правомерно учтено, что ЗАО "Минусинские городские электрические сети" на праве аренды были переданы не только объекты электросетевого хозяйства, но и земельный участок.
То обстоятельство, что ЛЭП по договору субаренды была передана во временное владение и пользование иному юридическому лицу - АО "КрасЭКо", не освобождает ЗАО "Минусинские городские электрические сети" от надлежащего исполнения договорных обязательств по аренде земельного участка, в том числе содержать его в соответствии с вышеприведенными Правилами пожарной безопасности в лесах.
По смыслу приведенных требований Правил пожарной безопасности в лесах N 417, обязанность содержать линии электропередачи в период пожароопасного сезона свободными от горючих материалов возлагается на не только на собственника такой ЛЭП, но и иных лиц, пользующихся, владеющих и (или) распоряжающихся территорией, прилегающей к лесу.
Не изменено такое правовое регулирование и в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 года N 1614 новых Правил пожарной безопасности в лесах, действующих с 01.01.2021 года.
В этой связи, указание в жалобе о том, что работы по очистки ЛЭП производились АО "КрасЭКо", не освобождало ЗАО "Минусинские городские электрические сети" от контроля за осуществлением указанных работ. При этом, в силу Правил, не произведена не только очистка, но и земельный участок в районе ЛЭП не отделен от леса соответствующей минерализованной полосой.
Кроме того с жалобой не представлены и в материалах дела не имеются доказательства, подтверждающие принятие обществом исчерпывающих мер к недопущению указанных нарушений.
Таким образом, анализ материалов дела, свидетельствует о том, что оно рассмотрено должностным лицом административного органа, а также жалоба на него рассмотрена судьей Минусинского городского суда Красноярского края с соблюдением требований КоАП РФ.
Наказание ЗАО "Минусинские городские электрические сети" назначено в соответствии с положениями ст.4.1 КоАП РФ, в минимальном размере административного штрафа, установленного в санкции статьи для юридических лиц. В этой связи, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, назначенное наказание нахожу справедливым. Процессуальных нарушений, влекущих отмену принятых по делу решений, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 19 февраля 2021 года и постановление заместителя руководителя КГКУ "Лесная охрана" от 28 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ в отношении ЗАО "Минусинские городские электрические сети" оставить без изменения, а жалобу генерального директора ЗАО "Минусинские городские электрические сети" Гончаренко С.М. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: А.И. Ерофеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка