Дата принятия: 16 сентября 2019г.
Номер документа: 7р-280/2019
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
РЕШЕНИЕ
от 16 сентября 2019 года Дело N 7р-280/2019
Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Халиулин А.Д.,
при секретаре Демаковой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу потребительского кооператива "Медведевское районное потребительское общество" на постановление начальника отдела - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл (по правовым вопросам) Ч. от 14 июня 2019 года и решение судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от
9 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении потребительского кооператива "Медведевское районное потребительское общество", юридический адрес: <адрес> ИНН 1207000714, ОГРН 1021201049638,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отдела - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл (по правовым вопросам) Ч. от 14 июня
2019 года потребительский кооператив "Медведевское районное потребительское общество" (далее - ПК "Медведевское райпо") признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Решением судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 9 августа 2019 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба ПК "Медведевское райпо" - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл,
ПК "Медведевское райпо" просит решение и постановление отменить. Указывает, что ПК "Медведевское райпо" не был извещен надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, постановление вынесено в отсутствие законного представителя юридического лица, тем самым нарушен порядок привлечения к административной ответственности. Судом не рассмотрен вопрос о возможности применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ.
Представитель Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл, потерпевший М., прокурор в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены, об отложении рассмотрения жалобы не просили, поэтому считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника
ПК "Медведевское райпо" Бурбан С.Б., поддержавшей доводы жалобы, исследовав дело об административном правонарушении , материалы жалобного производства, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
В силу положений статьи 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
В соответствии со статьей 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Как усматривается из материалов дела, на основании поступивших из прокуратуры Медведевского района Республики Марий Эл обращений граждан М. В. Государственной инспекцией труда в Республике Марий Эл (распоряжение от <дата>) в период с <дата> года в отношении
ПК "Медведевское райпо" проведена внеплановая выездная проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
В ходе проведенной проверки выявлены нарушения трудового законодательства, а именно в нарушение статьи 140 ТК РФ у
ПК "Медведевское райпо" имеется задолженность по заработной плате перед М., выплата сумм, положенных при увольнении, не произведена в установленные сроки.
По результатам данной проверки составлен акт проверки
от <дата>, выдано предписание от <дата>. Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, подтверждаются материалами административного дела, в том числе актом проверки от от <дата>, протоколом об административном правонарушении от <дата>, табелем учета рабочего времени, расчетным листком за <дата> год, реестрами денежных средств с результатами зачислений, телеграммами. Достоверность и допустимость имеющихся доказательств сомнений не вызывают.
Приведенные факты нарушения требований трудового законодательства в отношении работника М. в жалобе не оспариваются.
Оценив представленные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях ПК "Медведевское райпо" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы ПК "Медведевское райпо" надлежащим образом извещался о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Телеграмма с уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении была направлена по адресу ПК "Медведевское райпо", указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, и получена специалистом по ОТ данного кооператива К.
Доводы настоящей жалобы аналогичны позиции привлекаемого лица при рассмотрении жалобы судьей районного суда, были предметом исследования судьи районного суда и обоснованно не приняты во внимание по мотивам, изложенным в судебном решении.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено ПК "Медведевское райпо" в пределах санкции части 6 статьи 5.27 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, административный штраф назначен в минимальном размере.
Оснований для назначения наказания в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного административного наказания на предупреждение не имеется.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В результате допущенных ПК "Медведевское райпо" нарушений норм трудового права были нарушены права М. на своевременную выплату причитающихся ему сумм, в связи с чем оснований для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Основания для признания совершенного правонарушения малозначительным по делу не установлены.
Существенные процессуальные нарушения, которые бы повлекли отмену либо изменение как решения, так и постановления, вынесенных по делу, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущены.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица административного органа и решение судьи районного суда являются законными и обоснованными, а жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление начальника отдела - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл (по правовым вопросам) Ч.. от 14 июня
2019 года и решение судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 9 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении потребительского кооператива "Медведевское районное потребительское общество" оставить без изменения, жалобу потребительского кооператива "Медведевское районное потребительское общество" - без удовлетворения.
Судья А.Д. Халиулин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
