Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 14 июля 2021 года №7р-270/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

РЕШЕНИЕ

от 14 июля 2021 года Дело N 7р-270/2021
Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Смышляева И.Н.,
при секретаре Богомоловой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии в городском округе "Город Козьмодемьянск" Бузанова Д.А. на решение судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 17 мая 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.2 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года N 43-3 "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл", в отношении Назарова И.В., <дата> года рождения, уроженца <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений отсутствуют,
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии в городском округе "Город Козьмодемьянск" (далее - административная комиссия) от
17 февраля 2021 года N 16 Назаров И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.2 Закона Республики Марий Эл от
4 декабря 2002 года N 43-3 "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл", и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Решением судьи Горномарийского районного суда Республики
Марий Эл от 17 мая 2021 года постановление административного органа отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Назарова И.В. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, председатель административной комиссии просит решение судьи отменить, постановление административного органа от
17 февраля 2021 года N 16 оставить без изменения.
Назаров И.В. в судебном заседании с жалобой не согласился, просил оставить ее без удовлетворения, решение судьи - без изменения, пояснил, что автомашиной управляет сын, озелененная территория в месте остановки автомашины отсутствовала, поскольку покрытие в указанном месте 29 января 2021 года - очищенная от снега площадка.
Представитель административного органа не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя административного органа.
Выслушав объяснения участника процесса, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление в полном объеме, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 9.2 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря
2002 года N 43-3 "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл" предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в границах населенных пунктов, детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.
Как следует из постановления административной комиссии от 17 февраля 2021 года N 16 основанием для привлечения
Назарова И.В. к административной ответственности по части 1 статьи 9.2 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года N 43-3 "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл" явилось размещение 29 января 2021 года в 11 часов 16 минут принадлежащего ему автомобиля Volksvagen Jetta, государственный регистрационный знак , на озелененной территории, занятой травянистыми растениями, в границах населенного пункта, около дома <адрес>.
Отменяя постановление административного органа в отношении Назарова И.В., судья районного суда пришел к выводу, что, административная комиссия, рассмотрев дело об административном правонарушении в отсутствие доказательств, свидетельствующих о расположении транспортного средства на озелененной территории, занятой травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), а также в отсутствие сведений о том, каким специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средством фото- и киносъемки, видеозаписи зафиксировано административное правонарушение, допустила существенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Установив, что на момент рассмотрения жалобы Назарова И.В. на постановление от 17 февраля 2021 года N 16 срок давности его привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 9.2 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года N 43-3 "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл" истек, судья прекратил производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
В жалобе на решение судьи районного суда председатель административной комиссии указывает на то, что по смыслу положений части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ фиксация административных правонарушений в области дорожного движения и административных правонарушений в области благоустройства территории, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств может осуществляться и обычными средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, например с использованием телефона, видеокамеры, видеорегистратора; в Законе Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года N 43-3 "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл" нет указаний на то, что часть 1 статьи 9.2 может применяться только в летний период года, в связи с чем административной комиссией нарушений требований КоАП РФ не допущено, все обстоятельства дела учтены и оценены.
Между тем доводы жалобы председателя административной комиссии не могут являться основанием для отмены решения судьи районного суда в связи со следующим.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
По смыслу разъяснений, данных в пункте 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", возможность проверки и оценки доводов о наличии в действиях лица состава административного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности по делу, производство по которому прекращено, возможна только по заявлению лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.
Поскольку решением судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл производство по делу об административном правонарушении в отношении Назарова И.В. прекращено, а срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность возобновления производства по делу, а также правовой оценки его действий на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.
При таких обстоятельствах решение судьи районного суда не подлежит отмене по доводам жалобы председателя административной комиссии.
Руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Горномарийского районного суда Республики
Марий Эл от 17 мая 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.2 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года N 43-3 "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл", в отношении Назарова И.В. оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии в городском округе "Город Козьмодемьянск" Бузанова Д.А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно со дня его вынесения.
Судья И.Н. Смышляева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка