Решение Красноярского краевого суда от 19 апреля 2018 года №7р-256/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 апреля 2018 года Дело N 7р-256/2018
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу Чурикова Э.Н. на постановление и.о.начальника полиции Межмуниципального отдела МВД России "Курагинский" от 12 декабря 2017 года и решение судьи Курагинского районного суда Красноярского края от 15 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ЧУРИКОВА Эдуарда Николаевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о.начальника полиции Межмуниципального отдела МВД России "Курагинский" от 12 декабря 2017 года Чуриков Э.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, за появление 07 декабря 2017 года в 21 час. 25 мин. в общественном месте - около <адрес> в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Решением судьи Курагинского районного суда Красноярского края от 15 февраля 2018 года данное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в порядке статей 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, Чуриков Э.Н. просит вышеуказанные постановление, судебное решение отменить, поскольку правонарушения не совершал, в указанное в постановлении время находился дома, на улицу не выходил, 07 декабря 2017 года в вечернее время к нему домой приезжали сотрудники полиции и заведующая детским садом; когда в отношении него был составлен прокол по ст.20.21 КоАП РФ и вынесено постановление, он не знает, 07.12.2017 г. в отношении него протокол об административном правонарушении не составлялся, никаких объяснений он не давал; о рассмотрении дела уведомлен не был; в постановлении не указана дата его вынесения; освидетельствования на состояние опьянения он не проходил, то, что он, якобы выпив водки, шел домой, состава правонарушения не образует.
Будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела Чуриков Э.Н. в краевой суд не явился, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявил, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление и решение судьи подлежащими отмене по следующим основаниям.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
По смыслу закона квалификация действий по статье 20.21 КоАП РФ возможна при наличии доказательств, подтверждающих, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, находилось в состоянии опьянения. Такие доказательства устанавливаются путем проведения медицинского освидетельствования в соответствии с Порядком проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденным Приказом Минздрава России от 18 декабря 2015 года N 933н.
В соответствии с частью 1 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 настоящего Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса (ч.2 ст.27.12.1 КоАП РФ).
Постановлением Правительства РФ от 23.01.2015 N 37 утверждены Правила направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения, которыми установлен порядок направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения.
Частью 3 статьи 27.12.1 КоАП РФ предусмотрено, что в целях установления состояния опьянения лица составляется протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Подпунктом 2 пункта 5 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) предусмотрено, что медицинское освидетельствование проводится в отношении лица, совершившего административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу пункта 11 данного Порядка положительным результатом исследования выдыхаемого воздуха считается наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.
Анализ вышеприведенных норм позволяет сделать вывод, что при производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 КоАП РФ, направление лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке, установленном статьей 27.12.1 КоАП РФ, на медицинское освидетельствование на состояние опьянения является обязательным.
Однако вопреки требованиям закона по настоящему делу протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения компетентным должностным лицом составлен не был, медицинское освидетельствование в отношении Чурикова Э.Н. не проводилось, клинические признаки опьянения медицинским работником не подтверждены, концентрация абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе не определена, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения не оформлялся.
Таким образом, достаточных доказательств того, что Чуриков Э.Н. находился в состоянии опьянения, материалы дела не содержат.
Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в частности, дата и место рассмотрения дела.
В имеющемся в деле подлиннике постановления в графе "дата рассмотрения дела" сделана запись: "12.12.2017 г."
Однако в приобщенной к поданной в районный суд жалобе копии постановления, врученной Чурикову Э.Н., данная запись отсутствует. Это может свидетельствовать о внесении в подлинник постановления дополнений после вынесения постановления, что законом не допустимо.
Чуриков Э.Н. в рассмотрении дела не участвовал, в связи с чем его доводы о неясности времени вынесения постановления, с учетом вышеуказанных обстоятельств, не опровергнуты. Судьей имеющимся в подлиннике и копии постановления противоречиям оценки не дано.
При таких обстоятельствах, постановление и.о.начальника полиции Межмуниципального отдела МВД России "Курагинский" от 12 декабря 2017 года и решение судьи Курагинского районного суда Красноярского края от 15 февраля 2018 года нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Чурикова Э.Н. - прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление и.о.начальника полиции Межмуниципального отдела МВД России "Курагинский" от 12 декабря 2017 года и решение судьи Курагинского районного суда Красноярского края от 15 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЧУРИКОВА Эдуарда Николаевича отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление, решение.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка