Решение Красноярского краевого суда от 25 апреля 2019 года №7р-255/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 апреля 2019 года Дело N 7р-255/2019
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу заместителя руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. на решение судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 13 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении Коннова Михаила Поликарповича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. от 04 декабря 2018 года глава Жерлыкского сельсовета Минусинского района Красноярского края Коннов М.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст. 7.30 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Согласно постановлению, Коннов М.П. утвердил документацию об аукционе в электронной форме N 0119300043118000002 на выполнение работ по ремонту участка в\автомобильной дороги на ул. Журавлева с.Жерлык Минусинского района Красноярского края с нарушением требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Решением судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 13 марта 2019 года по жалобе Коннова М.П. постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Красноярский УФАС России в связи с нарушениями, допущенными при вынесении постановления.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в соответствии с положениями ч.5 ст.30.9 КоАП РФ заместитель руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. просит судебное решение отменить, указывает, что вина Коннова М.П. в правонарушении установлена правильно, он был правомерно привлечен к административной ответственности.
Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что решение судьи является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Частью 4.2 ст.7.30 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц за утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи.
В соответствии с положениями п.4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, что предполагает указание сведений о лице, привлекаемом к административной ответственности и описание объективной стороны административного правонарушения, то есть характера виновных действий (бездействия).
Применительно к настоящему делу данные требования закона должностным лицом, вынесшим постановление в отношении Коннова М.П., нарушены.
При том, что Коннов М.П., согласно материалам дела, занимает должность главы Жерлыкского сельсовета Минусинского района Красноярского края, в постановлении заместителя руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. от 04 декабря 2018 года указывается на утверждение документации электронного аукциона администрацией Знаменского сельсовета Минусинского района Красноярского края, приводится номер постановления об утверждении документации, отличный от того, который указывался в постановлении Минусинского межрайонного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении (N 49-п). Помимо этого, в описательно-мотивировочной части постановления должностью Коннова М.П. указано - глава Знаменского сельсовета.
Таким образом, постановление содержит существенные противоречия в части обстоятельств административного правонарушения и должности лица, привлеченного к административной ответственности.
В этой связи судья Минусинского городского суда Красноярского края обоснованно отменил постановление заместителя руководителя Красноярского УФАС России Харченко О.П. от 04 декабря 2018 года, вынесенное в отношении Коннова М.П., и направил дело в административный орган на новое рассмотрение. Доводы жалобы об обратном несостоятельны и отмену решения судьи не влекут.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 13 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении Коннова Михаила Поликарповича оставить без изменения, жалобу Харченко О.П. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка