Решение Красноярского краевого суда от 25 апреля 2019 года №7р-254/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 апреля 2019 года Дело N 7р-254/2019
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А. рассмотрев в судебном заседании жалобу заместителя главного государственного инспектора Каратузского района по использованию и охране земель, ведущего специалиста-эксперта межмуниципального Курагинского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю Бойковой И.П. на решение судьи Каратузского районного суда Красноярского края от 12 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении Золотухиной Светланы Владимировны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Каратузского района по использованию и охране земель, ведущего специалиста-эксперта межмуниципального Курагинского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю Бойковой И.П. от 05 февраля 2019 года Золотухина С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Как установлено постановлением, Золотухина С.В. является собственником земельного участка площадью 662 м2, расположенного в <адрес> При этом, Золотухина С.В. самовольно, в отсутствие разрешительных документов, заняла земельный участок площадью 37,13 кв.м. из земель общего пользования, прилегающий с северной стороны к ее земельному участку, что выявлено при проверке, проведенной 21 декабря 2018 года.
Решением судьи Каратузского районного суда Красноярского края от 12 марта 2019 года по жалобе Золотухиной С.В. постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено ввиду малозначительности деяния.
В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд в соответствии с ч.5 ст. 30.9 КоАП РФ, заместитель главного государственного инспектора Каратузского района по использованию и охране земель, ведущий специалист-эксперт межмуниципального Курагинского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю Бойкова И.П. просит решение судья отменить, указывает, что судья районного суда необоснованно пришел к выводу о том, что деяние является малозначительным.
Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что судебное решение по делу об административном правонарушении в отношении Золотухиной С.В. отмене не подлежит.
Статьей 7.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Из дела усматривается, что Золотухина С.В. является собственником земельного участка по адресу с. Каратузское ул. Ломоносова, 5 Красноярского края и расположенного на нем строения. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости площадь земельного участка Залотузиной С.В. составляет 662 м2.
При проверке, проведенной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю 21 декабря 2018 года, установлено, что площадь земельного участка, находящегося в фактическом владении Золотухиной С.В., составляет 699,13 м2.
Самовольное занятие Золотухиной С.В. земельного участка площадью 37,13 м2 послужило основанием назначения ей административного наказания.
При этом, как установлено судьей, постановлением администрации Каратузского сельсовета от 13 января 2005 года Золотухиной С.В. в аренду дополнительно был предоставлен земельный участок площадью 88,5 кв.м. для увеличения площади приусадебного участка, о чем заключен договор аренды от 19 января 2005 года. Между тем, Золотухина С.В. указанный договор аренды в установленном порядке не зарегистрировала.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Анализируя обстоятельства настоящего дела, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях Золотухиной С.В. формально содержатся признака административного правонарушения, однако, с учетом того, что по своему характеру ее действия, не повлекли существенного нарушения охраняемых общественных отношений в сфере охраны прав собственности на землю, эти действия являются малозначительными.
Кроме того, 21 февраля 2019 года истек установленный ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ 2-х месячный срок давности привлечения Золотухиной С.В. к административной ответственности.
Из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в их взаимосвязи следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, положение лица не может быть ухудшено, в том числе и при пересмотре дела в порядке ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ.
Поскольку постановление о назначении Золотухиной С.В. административного наказания отменено, производство по делу прекращено, а срок давности к моменту рассмотрения дела Красноярским краевым судом истек, в связи с чем, положение лица не может быть ухудшено, судебное решение отмене не подлежит, в том числе и по доводам жалобы. Истечение срока давности к моменту пересмотра дела Красноярским краевым судом исключает дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.
Решение суда мотивировано, по форме и содержанию отвечает положениям закона, процессуальные нормы, установленные КоАП РФ при его вынесении не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Каратузского районного суда Красноярского края от 12 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении Золотухиной Светланы Владимировны оставить без изменения, жалобу Бойковой И.П. -без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка