Решение Красноярского краевого суда от 25 апреля 2019 года №7р-241/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 апреля 2019 года Дело N 7р-241/2019
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Федосеева В.В. на решение судьи Шушенского районного суда Красноярского края от 05 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ, в отношении Федосеева Виктора Владимировича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Красноярскому краю и Республике Тыва от 23 ноября 2018 года Федосеев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Как установлено постановлением, 23 мая 2018 года во время проведения планового мониторинга акватории и водоохранной зоны Саяно-Шушенского водохранилища залива Джойская Сосновка было обнаружено, что Федосеев В.В. осуществил стоянку автотранспортного средства Jeep Patriot, государственный рег.знак N в водоохранной зоне Саяно-Шушенского водохранилища, которая не имеет дороги и специально оборудованных мест для стоянки, имеющих твердое покрытие.
Решением судьи Шушенского районного суда Красноярского края от 05 марта 2019 года жалоба Федосеева В.В. на постановление оставлена без удовлетворения.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в порядке ст.ст. 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, Федосеев В.В. просит постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи отменить, указывает, что его автомобиль стоял на дороге, которая специально оборудована и является единственной по которой можно попасть на Саяно-Шушенское водохранилище, оставить транспорт вне указанной дороги невозможно ввиду сложного рельефа местности.
Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что судебное решение по делу об административном правонарушении в отношении Федосеева В,В. подлежат отмене по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно п.3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом обжалуется в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Как установлено п. 8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.
При этом, в соответствии с ч.2 ст. 30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч.1 ст. 29.10 настоящего Кодекса, то есть быть мотивированным.
Частью 1 ст. 8.42 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.
Согласно ч.ч.1,2 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Как предусмотрено п.4 ч.15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Обращаясь в суд с жалобой Федосеев В.В. приводил довод о том, что его транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения находилось на дороге, сделанной на склоне горы для подъезда к воде Саяно-Шушенского водохранилище в целях подъема и спуска катеров и лодок.
Между тем, как видно из обжалуемого решения, судья этот довод жалобы не рассмотрел, не проверил. Анализ указанного довода, в решении отсутствует, не приводится мотивов его необоснованности. В тексте решения в подтверждение правомерности привлечения Федосеева В.В. к административной ответственности перечисляются представленные административным органом материалы без какого-либо их анализа применительно к доводам лица.
Судьей районного суда по жалобе Федосеева В.В. вынесено немотивированное решение, которое в этой связи не может быть признано законным и подлежит отмене.
Дело об административном правонарушении подлежит направлению в Шушенский районный суд Красноярского края на новое судебное рассмотрение, в ходе которого следует учесть изложенное выше, тщательно проверить все без исключения доводы Федосеева В.В. о его невиновности, вынести по итогам законное, обоснованное и мотивированное решение.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Шушенского районного суда Красноярского края от 05 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ, в отношении Федосеева Виктора Владимировича отменить.
Дело об административном правонарушении направить в тот же суд на новое судебное рассмотрение.
Судья
Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка