Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 05 июля 2018 года №7р-236/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

РЕШЕНИЕ

от 5 июля 2018 года Дело N 7р-236/2018
Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Петрова О.А.,
при секретаре Кулагиной Т.И.,
рассмотрев жалобу Козицына ... на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл Приволжского межрегионального Управления государственного автодорожного надзора от 30 марта 2018 года N ... и решение судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 21 мая 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Козицына ...,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл Приволжского межрегионального Управления государственного автодорожного надзора от 30 марта 2018 года N ..., оставленным без изменения решением судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 21 мая 2018 года, Козицын И.М. как должностное лицо ООО "..." признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл,
Козицын И.М. просит постановление должностного лица административного органа и решение судьи отменить, считая их незаконными.
Козицын И.М. для рассмотрения жалобы не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступило. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Выслушав объяснения защитника Леухина С.В., поддержавшего доводы жалобы, государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл Приволжского межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Белгузова А.Ю., полагавшего, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, материал дела по жалобе Козицына И.М., прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность должностных лиц за выпуск на линию транспортного средства для перевозки пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к указанной статье под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Административную ответственность как должностные лица несут и совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.
Из материалов дела следует, что 1 марта 2018 года в 16 часов 25 минут на 103 км автодороги "Вятка" в ходе проведения планового рейдового осмотра транспортных средств на основании рейдового задания от
27 февраля 2018 года N 3Р/12, выявлен выпуск на линию для осуществления перевозки пассажиров по маршруту регулярных перевозок N 345 "Йошкар-Ола-Яранск" автобуса ..., принадлежащего ООО "...", с использованием тахографа без блока СКЗИ.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Козицына И.М. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, такой вывод должностного лица административного органа и судьи районного суда является ошибочным.
Согласно договору об оказании услуг от 00.00.00
Козицын И.М. с 1 января 2018 года оказывал обществу с ограниченной ответственностью "..." услуги специалиста ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, то есть услуги гражданско-правового характера. Из содержания договора не следует, что он является трудовым договором, на основании которого Козицын И.М. наделен организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями в ООО "...". Следовательно, Козицын И.М. на момент совершения вменяемого ему административного правонарушения должностным лицом ООО "..." не являлся, поскольку в трудовых отношениях с обществом не состоял, какой-либо должности в ней не занимал, и не был наделен организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями в данной организации.
Таким образом, Козицын И.М. ввиду отсутствия у него статуса должностного лица не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Отсутствие состава административного правонарушения в силу положений пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл Приволжского межрегионального Управления государственного автодорожного надзора от 30 марта 2018 года N ... и решение судьи Медведевского районного суда Республики
Марий Эл от 21 мая 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Козицына И.М., подлежат отмене.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном часть 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл Приволжского межрегионального Управления государственного автодорожного надзора от 30 марта 2018 года N ... и решение судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 21 мая 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Козицына ..., отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья О.А.Петрова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка