Решение Красноярского краевого суда от 12 апреля 2018 года №7р-229/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 апреля 2018 года Дело N 7р-229/2018
Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,
рассмотрев в судебном заседании жалобу главы сельсовета - председателя административной комиссии Шалинского сельсовета Яньковой Т.П. на решение судьи Манского районного суда Красноярского края от 21 февраля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.5.1 Закона Красноярского края "Об административных правонарушениях", в отношении Петровой Ирины Ивановны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Шалинского сельсовета Манского района от 10 ноября 2017 г. Петрова Ирина Ивановна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.5.1 Закона Красноярского края "Об административных правонарушениях", и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере трёх тысяч рублей.
Решением судьи Манского районного суда Красноярского края от 21 февраля 2018 г. указанное постановление по жалобе Петровой И.И. отменено, в том числе в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в соответствии с положениями ч.1 ст.30.9 КоАП РФ председатель административной комиссии, последний просит решение судьи отменить, в удовлетворении поданной в районный суд жалобы Петровой И.И. отказать, указывая на ошибочность вывода судьи о невручении Петровой И.И. копии составленного в отношении неё протокола об административном правонарушении, содержавшего сведения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, на то, что виновность Петровой И.И. в совершении административного правонарушения полностью доказана, в том числе и с учётом непредставления в дело доказательств размещения на территории общего пользования стоянки автотранспорта, сельскохозяйственной техники и прицепного оборудования, складирование строительных материалов и мусора иным лицом.
Участвующие в рассмотрении дела об административном правонарушении лица, будучи надлежащим образом извещёнными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, полагаю, что решение судьи отмене либо изменению не подлежит.
Согласно положениям части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении по общему правилу не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что правонарушение, за совершение которого Петрова И.И. была привлечена к административной ответственности, совершено 3 октября 2017 г. Следовательно, по настоящему делу двухмесячный срок давности привлечения её к административной ответственности по п.1 ст.5.1 Закона Красноярского края "Об административных правонарушениях" истёк 7 декабря 2017 г.
Из положений ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в их взаимосвязи следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, его положение не может быть ухудшено, в том числе и при пересмотре дела в порядке ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ. По смыслу закона истечение срока давности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении. Данные положения относятся и к рассмотрению настоящего дела.
В связи с тем, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Петровой И.И. судьёй было прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, положение лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не может быть ухудшено, то при рассмотрении дела по настоящей жалобе судья Красноярского краевого суда не вправе обсуждать вопрос о виновности Петровой И.И. в совершении административного правонарушения, так и инициировать рассмотрение указанного вопроса иными лицами путём отмены решения судьи районного суда.
При таких обстоятельствах судебное решение отмене не подлежит.
Вместе с тем, нахожу решение судьи подлежащим изменению по следующим основаниям:
Так, обосновывая свой вывод о неизвещении Петровой И.И. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении 10 ноября 2017 г., судья указал на недостаточность представленного в дело бланка почтового уведомления о получении Петровой И.И. 2 ноября 2017 г. направленного ей Шалинским сельсоветом почтового отправления для вывода о получении Петровой И.И. именно копии составленного в отношении неё протокола об административном правонарушении, содержащего сведения о месте и времени рассмотрения дела.
Между тем, о направлении Петровой И.И. такой копии почтовой связью в указанном протоколе имеется соответствующая отметка.
При таких обстоятельствах и с учётом непредставления Петровой И.И. полученного ею 2 ноября 2017 г. почтового отправления у судьи не было оснований полагать, что Петрова И.И. вместо копии протокола об административном правонарушении получила иное направленное ей Шалинским сельсоветом почтовое отправление.
Поэтому указание на соответствующий вывод судьи подлежит исключению из решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7,30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Манского районного суда Красноярского края от 21 февраля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.5.1 Закона Красноярского края "Об административных правонарушениях", в отношении Петровой Ирины Ивановны изменить: исключить из него указание на вывод судьи о неизвещении Петровой И.И. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
Это же решение в остальной части оставить без изменения, а жалобу главы сельсовета - председателя административной комиссии Шалинского сельсовета Яньковой Т.П. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: Колпаков И.Ю.
Копия верна.
Судья: Колпаков И.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка