Решение Красноярского краевого суда от 08 апреля 2021 года №7р-223/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 апреля 2021 года Дело N 7р-223/2021
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу Наливко Е.А. на постановление заместителя руководителя Красноярского УФАС России N 024/04/7.31-2456/2020 от 08 октября 2020 года и решение судьи Кировского районного суда г. Красноярска от 16 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении НАЛИВКО Екатерины Александровны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Красноярского УФАС России N 024/04/7.31-2456/2020 от 08 октября 2020 года специалист по закупкам Красноярского института водного транспорта - филиала ФГБОУ ВО "Сибирский государственный университет водного транспорта" Наливко Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей за несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Решением судьи Кировского районного суда г. Красноярска от 16 февраля 2021 года данное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в краевой суд в порядке статей 30.1-30.3, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Наливко Е.А. просит принятые решения отменить в связи с отсутствием состава правонарушения, поскольку в реестре контрактов информациями об исполнении контракта N являлись платежные поручения от <дата> N, от <дата> N, от <дата> N с указанием на акты выполненных работ, которые были направлены в Федеральное казначейство своевременно, в течение 5 рабочих дней. Информация об исполнении по данному контракту размещена на сайте ЕИС в установленные действующим законодательством сроки.
Проверив материалы дела, выслушав Наливко Е.А. и её защитника Шевченко Ж.В., поддержавших изложенные в жалобе доводы, помощника Красноярского транспортного прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры Кислицына Д.С., полагавшего жалобу оставить без удовлетворения, нахожу постановление и судебное решение законными и обоснованными.
Фактические обстоятельства дела установлены правильно. Вина Наливко Е.А. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, анализ которых изложен в постановлении и решении.
Доводы Наливко Е.А. о том, что, разместив в ЕИС платежные поручения от <дата> N, от <дата> N, от <дата> N, она представила в Федеральное казначейство необходимую информацию (сведения) и документы, подлежащие включению в реестр контрактов, являются несостоятельными.
Из материалов дела следует, что Красноярским институтом водного транспорта - филиалом ФГБОУ ВО "Сибирский государственный университет водного транспорта" по результатам проведения электронного аукциона заключен муниципальный контракт от <дата> N на оказание услуг по комплексной уборке помещений.
Согласно части 3 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Информация, указанная в пункте 13 части 2 настоящей статьи (документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги), направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
Пунктом 12 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1084, предусмотрено, что в целях ведения реестра контрактов заказчик формирует и направляет в Федеральное казначейство в течение 5 рабочих дней со дня изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, признания судом контракта недействительным, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, наступления гарантийного случая, исполнения (неисполнения) обязательств по предоставленной гарантии качества товаров, работ, услуг - информацию и документы о приемке (в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги).
Таким образом, по смыслу закона если в ходе исполнения контракта заказчиком осуществляются приемка поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) и оплата указанного товара (работы, услуги), то заказчик должен направить в Федеральное казначейство информацию и документы о приемке.
Наливко Е.А. информацию о приемке выполненных работ и акт N от <дата>, акт N от <дата> и акт N от <дата> своевременно в ЕИС не направила, чем нарушила требования вышеприведенных норм. Размещение платежных поручений не освобождало от обязанности представить акты о приемке выполненных работ
При таких обстоятельствах, Наливко Е.А. обоснованно привлечена к ответственности, её действия по части 2 статьи 7.31 КоАП РФ квалифицированы правильно. Наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, в установленном законом размере и является справедливым.
Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятых постановления и решения по делу об административном правонарушении, не допущено.
Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Все имеющиеся доказательства судьей исследованы и правильно оценены. Решение судьи мотивировано, подтверждается материалами дела.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя руководителя Красноярского УФАС России N 024/04/7.31-2456/2020 от 08 октября 2020 года и решение судьи Кировского районного суда г. Красноярска от 16 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении НАЛИВКО Екатерины Александровны оставить без изменения, а жалобу Наливко Е.А. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка