Решение Красноярского краевого суда от 01 апреля 2021 года №7р-203/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 апреля 2021 года Дело N 7р-203/2021
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Андрусив В.И. на решение судьи Кежемского районного суда Красноярского края от 28 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Ива-лес",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N 206/61-ПОСТ-2020 от 21 октября 2020 года заместителя руководителя краевого государственного учреждения "Лесная охрана" ООО "Ива-лес" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Согласно постановлению, ООО "Ива-лес" по договору аренды осуществляло заготовку древесины в квартале N 229 выделы 6,7 Пановского участкового лесничества КГБУ "Кодинское лесничество" без лесной декларации, что выявлено 17 июня 2020 года.
Решением судьи Кежемского районного суда Красноярского края от 28 января 2021 года жалоба директора ООО "Ива-лес" Андрусив В.И. на постановление по делу об административном правонарушении оставлена без удовлетворения.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд, Андрусив В.И. просит решение судьи отменить, указывает, что ООО "Ива-лес" не было надлежаще извещено о рассмотрении дела об административном правонарушении, кроме того необоснованно многократно привлечено к административной ответственности.
Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Ива-лес", а равно и решение судьи районного суда подлежат отмене по следующим основаниям.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Как установлено ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, который должен содержать наряду с другими обязательными данными описание события административного правонарушения.
В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Описание события административного правонарушения предполагает указание на время его совершения.
Применительно к настоящему делу данное требование не соблюдено.
Так, как следует из постановления от 21 октября 2020 года заместителя руководителя краевого государственного учреждения "Лесная охрана", состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ, в действиях ООО "Ива-лес" был установлен в связи с тем, что данное юридическое лицо в нарушение п.4 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 произвело в квартале N 229 выделы 6,7 Пановского участкового лесничества КГБУ "Кодинское лесничество" заготовку древесины без подачи лесной декларации, что выявлено ФГБУ "Рослепсинфорг" "Востсиблеспроект".
В данном случае объективная сторона вменяемого ООО "Ива-лес" административного правонарушения совершена в форме действия, заключающегося в заготовке древесины.
В материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих тот факт, что ООО "Ива-лес" продолжало заготовку древесины на указанных в постановлении по делу лесосеках без подачи лесной декларации на момент выявления административного правонарушения в ходе мониторинга, состоявшегося 17 июня 2020 года.
Соответственно, достаточные основания полагать правонарушение длящимся в данном случае отсутствуют.
При этом период, в течение которого в квартале N 229 выделы 6,7 Пановского участкового лесничества КГБУ "Кодинское лесничество" осуществлялась заготовка древесины, после того, как срок действия лесной декларации истек (31 декабря 2018 года), ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны. Из дела усматривается, что фактическое время совершения административного правонарушения в ходе производства по делу не выяснялось.
Данный недостаток носит существенный характер, поскольку не может быть признано правомерным привлечение юридического лица к административной ответственности, в случае, если с момента окончания деяния на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении истек предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел годичный срок давности привлечения к административной ответственности. Признание юридического лица виновным в совершении административного правонарушения по настоящему делу являлось бы возможным при доказанности вины в случае, если заготовка леса в отсутствие лесной декларации имела бы место после 21 октября 2019 года, поскольку срок давности за действия, совершенные до этой даты на момент вынесения постановления по делу истек.
Невыяснение административным органом фактического времени совершения административного правонарушения не позволяет достоверно судить о привлечении юридического лица к ответственности в пределах предусмотренного законом срока давности.
Следует также отметить, что к материалам дела об административном правонарушении не приобщен акт соответствия лесонарушений по космоснимкам с материалами лесопользования арендаторами в КГБУЦ "Кодинское лесничество" от 14 июля 2020 года, который, согласно обжалуемому постановлению, положен в основу вывода о виновности ООО "Ива-лес" в правонарушении. Из дела следует, что осмотр лесосеки административным органом не производился, лицо, фактически осуществлявшее рубку, не устанавливалось.
В соответствии с ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В силу изложенного, решение судьи Кежемского районного суда Красноярского края от 28 января 2021 года и постановление N 206/61-ПОСТ-2020 от 21 октября 2020 года заместителя руководителя краевого государственного учреждения "Лесная охрана"по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении ООО "Ива-лес" подлежат отмене.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ- ввиду недоказанности обстоятельств на основании которых вынесены постановление, решение.
Руководствуясь ст.ст.30.7- 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Кежемского районного суда Красноярского края от 28 января 2021 года и постановление N 206/61-ПОСТ-2020 от 21 октября 2020 года заместителя руководителя краевого государственного учреждения "Лесная охрана" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Ива-лес" отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ- ввиду недоказанности обстоятельств на основании которых вынесены постановление, решение.
Судья
Красноярского краевого суда Ю.А.Жихарев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка