Решение Красноярского краевого суда от 12 марта 2020 года №7р-203/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 марта 2020 года Дело N 7р-203/2020
г. Красноярск "12" марта 2020 г.
Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,
рассмотрев в судебном заседании жалобу И.О. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Канску и Канскому району Демина Н.С. на решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 21 января 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Канская межрайонная детская больница",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением И.О. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Канску и Канскому району Демина Н.С. N 643 от 13 ноября 2019 г. Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Канская межрайонная детская больница" (сокращённое наименование КГБУЗ "Канская МДБ") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
Из постановления следует, что ГБУЗ "Канская МДБ" в срок до 18 часов 0 минут 16 августа 2019 г. не исполнило полученное им 1 августа 2019 г. требование о формировании и направлении заявки на кассовый расход по погашению исполнительского сбора в размере пятидесяти тысяч рублей, постановление о взыскании которого было вынесено в рамках возбуждённого 21 декабря 2016 г. исполнительного производства об исполнении решения Канского городского суда Красноярского края от 13 октября 2016 г.
Решением судьи Канского городского суда Красноярского края от 21 января 2020 г. указанное постановление по жалобе законного представителя - главного врача КГБУЗ "Канская МДБ" Бобрика А.В. отменено с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, с которой обратилось в Красноярский краевой суд в предусмотренном ст.ст.30.2-30.3, ч.5 ст.30.9 КоАП РФ вынесшее отменённое постановление должностное лицо, последнее просит решение судьи отменить, принять по делу новое решение, полагая необоснованным вывод судьи об отсутствии в действиях КГБУЗ "Канская МДБ" состава административного правонарушения.
В судебное заседание подавшее жалобу должностное лицо и законный представитель КГБУЗ "Канская МДБ", надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела судьёй краевого суда (л.л.д.57-59), не явились, законный представитель ходатайство об отложении такого рассмотрения не заявил, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело по жалобе в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для её удовлетворения.
Частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьёй 17.17 настоящего Кодекса.
В силу статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно частям 1 и 3 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
При этом законным требованием судебного пристава-исполнителя применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела может быть признано такое требование, неисполнение которого создаёт препятствие исполнению исполнительного документа.
Как следует из материалов дела, решением Канского городского суда Красноярского края от 13 октября 2016 г., вступившим в законную силу 25 ноября 2016 г., на КГБУЗ "Канская МДБ" возложена обязанность устранить нарушения санитарных правил и норм при эксплуатации зданий КГБУЗ "Канская МДБ" по адресу: <адрес>
В связи с неисполнением КГБУЗ "Канская МДБ" возложенной на него обязанности в срок, установленный для добровольного исполнения, 6 мая 2017 г. судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора N 24065/17/143836 в размере пятидесяти тысяч рублей.
30 июля 2019 г. в адрес КГБУЗ "Канская МДБ" судебным приставом - исполнителем направлено требование о формировании и направлении в срок до 18 часов 0 минут 16 августа 2019 г. заявки на кассовый расход по погашению исполнительского сбора в размере пятидесяти тысяч рублей, которое было получено учреждением 1 августа 2019 г.
Согласно Письму Министерства финансов РФ от 30 августа 2010 г. N 02-03-07/3312 в отношении порядка добровольного исполнения получателем средств федерального бюджета постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенного судебным приставом-исполнителем в отношении данного получателя средств федерального бюджета, по мнению Департамента бюджетной политики и методологии Министерства финансов Российской Федерации, следует руководствоваться письмом Министерства финансов Российской Федерации от 23 апреля 2009 г. N 08-04-05/654.
В соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 23 апреля 2009 г. N 08-04-05/654 учитывая, что постановление по делу об административном правонарушении выносится в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, получатель средств федерального бюджета вправе при исполнении в добровольном порядке постановления о наложении административного штрафа, вынесенного уполномоченным органом в отношении данного получателя средств, вместе с Заявкой на кассовый расход представлять в орган Федерального казначейства в подтверждение возникновения у него денежного обязательства указанное постановление.
С учётом содержащихся в указанных письмах разъяснений требование судебного пристава-исполнителя о формировании и направлении заявки на кассовый расход по оплате исполнительского сбора следует признать установлением им срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, неисполнение которого влечёт возникновение у судебного пристава-исполнителя права осуществить исполнение в принудительном порядке.
Административная ответственность за неисполнение такого требования может быть установлена только в случае создания препятствий исполнению постановления о взыскании исполнительского сбора в результате неисполнения требования судебного пристава-исполнителя.
Между тем, составленный в отношении КГБУЗ "Канская МДБ" протокол об административном правонарушении не содержит указания на создание в результате бездействия должника препятствия исполнению исполнительного документа о взыскании исполнительского сбора, в том числе путём предъявления исполнительного документа к исполнению судебным приставом-исполнителем в орган Федерального казначейства.
При таких обстоятельствах решение судьи, которым вынесенное в отношении КГБУЗ "Канская МДБ" постановление отменено с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи отсутствием состава административного правонарушения, отмене не подлежит.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену решения судьи, последним при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 21 января 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Канская межрайонная детская больница" оставить без изменения, а жалобу И.О. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Канску и Канскому району Демина Н.С. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Колпаков И.Ю.
Копия верна.
Судья: Колпаков И.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка