Дата принятия: 05 марта 2020г.
Номер документа: 7р-197/2020
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 марта 2020 года Дело N 7р-197/2020
г. Красноярск "5" марта 2020 г.
Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,
рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя - генерального директора ООО "Инголь Аква" Бабаева Д.М. на решение судьи Шарыповского городского суда Красноярского края от 29 января 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Инголь Аква",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением специалиста 3-го разряда Западного отдела автотранспортного и автодорожного надзора Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Ространснадзора Казанцевой Н.В. от 7 октября 2019 г. N 616778 с учётом определения этого же должностного лица от 14 октября 2019 г. об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок Общество с ограниченной ответственностью "Инголь Аква" (сокращённое наименование ООО "Инголь Аква") привлечено к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Решением судьи Шарыповского городского суда Красноярского края от 29 января 2020 г. указанное постановление изменено в части снижения размера назначенного административного штрафа до ста двадцати пяти тысяч рублей, в остальной части это постановление оставлено без изменения, а поданная на него законным представителем Бабаевым Д.М. жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в предусмотренном ст.ст.30.2-30.3, ч.1 ст.30.9 КоАП РФ порядке законный представитель Бабаев Д.М., последний просит вынесенное по делу решение судьи отменить, полагая необоснованным вывод судьи об отсутствии оснований замены административного штрафа предупреждением в соответствии с положениями ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, который был сделан судьей без учёта того, что превышение нагрузки на ось имело место в результате частичной выгрузки груза в г. Ленинск - Кузнецкий, возможность повлиять на которую у юридического лица не имелось, и было устранено самим водителем, после чего задержание транспортного средства было прекращено.
В судебное заседание законный представитель ООО "Инголь Аква", будучи извещённым о времени и месте рассмотрения дела судьей краевого суда (л.л.д.193, 194), не явился, об отложении судебного разбирательства не просил, в связи с чем и, принимая во внимание положения, установленные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам:
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно частям 1 и 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Установление виновности юридического лица в совершении административного правонарушения предполагает доказывание рассмотревшим дело об административном правонарушении лицом наличия у такого лица возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях таким правонарушением признаётся превышение в том числе допустимой нагрузки на ось транспортного средства юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.
Основанием для привлечения ООО "Инголь Аква" к административной ответственности послужили полученные при взвешивании 15 августа 2019 г. в 16 часов 55 минут на 77 км+460 м автодороги Алтай Кузбасс К-04 принадлежащего Бабаеву Д.М. транспортного средства Iveco Stralisat 440S42TP государственный регистрационный знак <данные изъяты> с полуприцепом ТОНАР государственный регистрационный знак <данные изъяты> данные о превышении допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства на 12,59 процента (нагрузка составила 11,26 т при допустимой 10 т), при том, что погрузку указанных транспортных средств 14 августа 2019 г. в г. Шарыпово Красноярского края мкр-н Берлин д.18 грузом напитки безалкогольные осуществило ООО "Инголь Аква" в отсутствие предусмотренного частью 2 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ от 8 ноября 2007 г. "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" специального разрешения.
Указанные обстоятельства рассмотревшее дело об административном правонарушении должностное лицо и судья городского суда, рассмотревший жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, признали безусловно указывающими на виновность ООО "Инголь Аква" в нарушении требований вышеупомянутого закона при осуществлении погрузки.
Между тем, как это усматривается из содержания обжалованного постановления и поданных по делу жалоб, защитником и законным представителем ООО "Инголь Аква" последовательно заявлялось об отсутствии вины последнего в превышении нагрузки на ось транспортного средства в связи с тем, что такое превышение имело место в результате изменения нагрузки на оси после частичной разгрузки транспортного средства в пути его следования в городе Ленинск Кузнецкий. В подтверждение этого они ссылались на устранение послужившего причиной превышения нагрузки на ось неравномерного распределения груза в транспортном средстве водителем и последующее за этим прекращение задержания транспортного средства.
Отвергая такие доводы, вынесшее обжалованное постановление должностное лицо сослалось на предусмотренную пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность юридических лиц, осуществляющих эксплуатацию транспортных средств, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.
При этом указанным должностным лицом оставлено без внимания то, что по настоящему делу ООО "Инголь Аква" привлечено к административной ответственности не как эксплуатирующая транспортное средство организация - перевозчик, а как лицо, осуществившее погрузку транспортного средства, в связи с чем утверждение о том, что последнее несёт ответственность за распределение груза в транспортном средстве в пути следования по маршруту вне зависимости от данных о его последующей частичной разгрузке нельзя признать обоснованным.
Судьей городского суда соответствующий довод жалобы исследован не был, мотивы, по которым судья не поставил под сомнение отвержение этого довода рассмотревшим дело об административном правонарушении должностным лицом, в решении не приведены.
Доказательства, подтверждающие факт частичной разгрузки указанного в постановлении транспортного средства вынесшим обжалованное постановление должностным лицом истребованы не были, представить такие доказательства ООО "Инголь Аква" не предлагалось.
Однако к поданной в краевой суд жалобе приложены копии накладных, подтверждающие частичную разгрузку упомянутых в обжалованном постановлении транспортных средств при указанных в жалобах обстоятельствах.
Согласно частям 1, 3 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах и с учётом непредставления в дело доказательств, опровергающих доводы юридического лица об отсутствии у него возможности как у лица, осуществившего погрузку транспортных средств, обеспечить соблюдение требований к разрешённым нагрузкам на оси в пути следования транспортного средства после его частичной разгрузки, вывод о виновности ООО "Инголь Аква" в превышении допустимой нагрузки на ось транспортного средства при осуществлении им его погрузки нельзя признать доказанным.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление специалиста 3-го разряда Западного отдела автотранспортного и автодорожного надзора Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Ространснадзора от 7 октября 2019 г. N 616778 и решение судьи Шарыповского городского суда Красноярского края от 29 января 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Инголь Аква" отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены эти постановление и решение.
Судья
Красноярского краевого суда Колпаков И.Ю.
Копия верна.
Судья: Колпаков И.Ю.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
