Дата принятия: 02 июня 2021г.
Номер документа: 7р-190/2021
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
РЕШЕНИЕ
от 2 июня 2021 года Дело N 7р-190/2021
Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Петрова О.А.,
при секретаре Медведеве Э.Н.,
рассмотрев жалобу Файзрахманова ... на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26 октября 2018 года N ... и решение судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 19 апреля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Файзрахманова ...,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Центральное МУГАДН) от 26 октября 2018 года N ..., оставленным без изменения решением судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 19 апреля 2021 года, Файзрахманов Р.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, Файзрахманов Р.Е. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.
Файзрахманов Р.Е. для рассмотрения жалобы не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы не просил. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в его отсутствие.
Выслушав объяснения защитника Мухаммадиевой Р.А., поддержавшей жалобу, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление в полном объеме, прихожу к следующим выводам.
Частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, за повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Как следует из материалов дела, 19 октября 2018 года в 8 часов 22 минуты 07 секунд на 102 км 869 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р176 "Вятка" Республики Марий Эл, собственник (владелец) транспортного средства марки ..., в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) указанного транспортного средства является Файзрахманов Р.Е. Обстоятельства совершения административного правонарушения зафиксированы специальным техническим средством - АПК фото видео фиксации Платон, идентификатор N 1604144, свидетельство о поверке N 18/П-680-18, поверка действительна до 24 июля 2020 года.
Должностное лицо и судья районного суда пришли к правильному выводу, что транспортное средство марки ..., собственником которого является Файзрахманов Р.Е., осуществляло движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.
Вопреки доводам жалобы постановление от 26 октября 2018 года N ... вынесено государственным инспектором Центрального МУГАДН Тумановой Ю.Б. в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку административное правонарушение совершено Файзрахмановым Р.Е. 19 октября 2018 года.
Доводы жалобы Файзрахманова Р.Е. о несогласии с постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Одинцова Р.В. от 14 октября 2020 года N ... о применении меры принудительного исполнения в отношении должника Файзрахманова Р.Е. в пользу взыскателя Центрального МУГАДН и постановлением судебного пристава-исполнителя Мари-Турекского РОСП о возбуждении исполнительного производства от 21 декабря 2020 года не могут быть удовлетворены, поскольку указанные постановления должностных лиц не являются предметом рассмотрения настоящей жалобы по делу об административном правонарушении. При этом Файзрахманов Р.Е. не лишен возможности обжаловать их в установленном законом порядке.
Вместе с тем постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 26 октября 2018 года и решение судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 19 апреля 2021 года подлежат изменению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 указанного Кодекса.
Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Квалифицируя действия Файзрахманова Р.Е. по части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо исходило из того, что ранее постановлением от 22 августа 2018 года N ... Файзрахманов Р.Е. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По сообщению Центрального МУГАДН указанное постановление от 22 августа 2018 года вступило в законную силу 10 декабря 2018 года, в связи с чем вывод, изложенный в постановлении должностного лица и решении судьи районного суда, о совершении Файзрахмановым Р.Е. 19 октября 2018 года правонарушения повторно является необоснованным, поскольку не соответствует имеющимся в деле доказательствам.
Ввиду отсутствия доказательств того, что Файзрахманов Р.Е. на момент совершения административного правонарушения 19 октября 2018 года являлся лицом, подвергнутым административному наказанию, его действия подлежали квалификации по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 26 октября 2018 года N ... и решение судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 19 апреля 2021 года подлежат изменению путем переквалификации действий Файзрахманова Р.Е. на часть 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26 октября 2018 года N ... и решение судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 19 апреля 2021 года в отношении Файзрахманова ... изменить, переквалифицировать действия Файзрахманова Р.Е. с части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В остальной части постановление должностного лица и решение судьи районного суда оставить без изменения, жалобу Файзрахманова Р.Е. - без удовлетворения.
Судья О.А.Петрова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
