Решение Верховного Суда Республики Хакасия от 02 августа 2017 года №7р-189/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 августа 2017 года Дело N 7р-189/2017
 
2 августа 2017 года г. Абакан
Верховный Суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Когай Г.А.,
при секретаре Киселёвой О.Л.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника Кудряшовой О.Ю. на решение Ширинского районного суда Республики Хакасия от 29 июня 2017 года, которым оставлено без изменения постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия № от 25 мая 2017 года по делу о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ
должностного лица - контрактного управляющего Управления образования администрации муниципального образования Ширинский район Никитиной Татьяны Николаевны, < данные изъяты>
Огласив жалобу, заслушав Никитину Т.Н., поддержавшую жалобу, исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия № от 25 мая 2017 года контрактный управляющий Управления образования администрации муниципального образования Ширинский район Никитина Т.Н. привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Решением Ширинского районного суда Республики Хакасия от 29 июня 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с решением суда, защитник Кудряшова О.Ю. обратилась в Верховный Суд Республики Хакасия с жалобой, в которой просит решение суда отменить. Приводит довод о несвоевременности размещения в сети Интернет муниципального контракта ввиду большого объема работ и ссылается на малозначительность содеянного.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, изучив материалы дела и доводы жалобы, Верховный Суд Республики Хакасия не находит оснований для отмены состоявшегося судебного решения.
В силу ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ административным правонарушением признается неразмещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
В соответствии с ч. 9, 10 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем информацию, в частности, об исполнении контракта, о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта, с приложением заключения по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги и документа о приемке таких результатов либо иного определенного законодательством РФ документа.
Согласно пункту 3 Положения о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, принятого во исполнение требования ч. 11 ст. 94 Закона о контрактной системе утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1093 "О Порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения", отчет об исполнении контракта размещается заказчиком в единой системе в течение 7 рабочих дней со дня оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта или о приемке поставленных товаров и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения.
Как установлено судом первой инстанции на основании совокупности исследованных доказательств, контрактным управляющим Управления образования администрации муниципального образования Ширинский район, Никитиной Т.Н., в нарушение ч.ч. 9, 11 ст. 94 Закона о контрактной системе в Единой информационной системе, не размещена информация об исполнении контрактов, в том числе контракта №-с от ... .
Указанные обстоятельства подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ... , фиксирующем не размещение информации и документов по 33 муниципальным контрактам, заключенным по результатам электронных аукционов (т.1 л.д. 40-45), контрактом №-с от ... , заключенным между Управлением образования администрации МО < адрес> и ФИО3 на приобретение квартиры (т. 1 л.д. 181-183), договором купли-продажи квартиры от ... (т. 1 л.д. 184-), выпиской из ЕГРП от ... (т. 1 л.д. 185), платежным поручением № от ... (т. 1 оборот л.д. 185), скриншотом сайта - zakupki.gov.ru (т.1 л.д. 186-187) и не оспариваются лицом, в отношении которого ведется производство по делу.
Должностное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, подтверждается должностной инструкцией, утвержденной руководителем Управления образования администрации муниципального образования Ширинский район от 10.06.2015 (т. 1 л.д. 11-12).
Исследовав предоставленные доказательства и дав им надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд первой инстанции мотивировал свои выводы о том, что административный орган имел доказательства и достаточные данные для установления вины Никитиной Т.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ. Оснований не согласиться с этими выводами суда не имеется. Доводы жалобы о невозможности размещения информации в сети Интернет в установленный законом срок в связи с большой служебной нагрузкой не свидетельствуют об уважительности причин ненадлежащего исполнения лицом в отношении которого ведется производство по делу служебных обязанностей.
Доводы жалобы о малозначительности совершенного деяния, были предметом оценки суда первой инстанции и обоснованно отвергнуты, поскольку с учетом характера совершенного правонарушения, степени нарушения охраняемых общественных отношений, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.
Суд верно принял во внимание, что систематическое несоблюдение вышеприведенных требований законодательства в течение длительного времени нарушает принцип открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, умаляет авторитет органов местного самоуправления, обязанных соблюдать требования закона при осуществлении размещения информации о закупках заказов для государственных и муниципальных нужд. Исключительных обстоятельств, воспрепятствовавших надлежащим образом выполнить установленную законом обязанность, и способных послужить основанием для вывода о малозначительности, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
решение Ширинского районного суда Республики Хакасия 29 июня 2017 года по настоящему делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - контрактного управляющего Управления образования администрации муниципального образования Ширинский район Никитиной Татьяны Николаевны, оставить без изменения, жалобу защитника Кудряшовой О.Ю. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Хакасия Г.А. Когай



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка