Решение Верховного Суда Республики Хакасия от 08 июня 2021 года №7р-179/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

РЕШЕНИЕ

от 8 июня 2021 года Дело N 7р-179/2021
Верховный Суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Когай Г.А.,
при секретаре Майнагашевой С.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника Султрекова А.М. на решение Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 19 апреля 2021 года, которым оставлено без изменения постановление начальника Таштыпского районного отделения судебных приставов УФССП России по РХ от 2 марта 2021 года о привлечении администрации Таштыпского района к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП.
Огласив жалобу, исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника Таштыпского районного отделения судебных приставов УФССП России по РХ от 2 марта 2021 года администрация Таштыпского района привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 19 апреля 2021 года указанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с решением суда, защитник Султреков А.М. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Хакасия, в которой просит постановление должностного лица и решение суда отменить, производство по делу прекратить. Не соглашается с произведенной судом оценкой доказательств и обращает внимание на то, что суд не оценил довод о наличии в службе судебных приставов запрашиваемой информации с момента возбуждения исполнительного производства - с 2019 года, и о направлении недостающей информации в виде ответа на требование в срок, указанный в требовании. Полагает, что имеются основания для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, Верховный Суд Республики Хакасия полагает решение суда законным и обоснованным.
В силу ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 Кодекса.
Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) определяются условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.
Как следует из ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения сотрудником органов принудительного исполнения служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию сотрудника органов принудительного исполнения в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок.
Выводы суда первой инстанции о несоблюдении приведенных положений закона администрацией Таштыпского района подтверждается достаточной совокупностью доказательств, имеющихся в деле, исследованных в судебном заседании и приведенных в решении суда.
К числу таких доказательств суд обоснованно отнес, в том числе:
- исполнительный лист, выданный Таштыпским районным судом по делу N 2-296/2018, согласно которому администрация Таштыпского района обязана обеспечить Бутонаеву В.В. благоустроенным, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилым помещением, расположенным в с. Нижние Сиры Таштыпского района РХ, по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма (л.д. 18);
- постановление судебного пристава-исполнителя Таштыпского районного отделения судебных приставов УФССП России по РХ от 15.02.2019 о возбуждении исполнительного производства в отношении администрации Таштыпского района (л.д. 19);
- требование судебного пристава-исполнителя Таштыпского районного отделения судебных приставов УФССП России по РХ от 08.02.2021, которым на администрацию Таштыпского района возлагалась обязанность в срок к 13 час. 45 мин. 18.02.2021 прибыть и представить документы, подтверждающие исполнение решения суда N 2-296/2018, в частности: расчет объема необходимых средств, с приложением методики расчета и ее обоснование; документы, подтверждающие выделение денежных средств (субвенций) для приобретения детям-сиротам жилых помещений в 2018, 2019, 2020 гг.; аукционную документацию на приобретение жилья детям-сиротам за 2018, 2019, 2020 гг., в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта; информацию о неосвоенных, выделенных денежных средствах на приобретение жилых помещений для детей сирот в 2018, 2019, 2020 гг. Данное требование получено МКУ "КБО" 11.02.2021 (л.д. 20);
- ответ главы Таштыпского района от 18.02.2021 на требование судебного пристава-исполнителя от 08.02.2021, согласно которому размер поступивших в 2020 году субвенций составил 11 841 893, 35 руб.; данная сумма была освоена в полном объеме и для 9 детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобретены квартиры, размер предусмотренных бюджетом РХ в 2021 году субвенций предусмотрен в сумме 19 529 тыс.руб.; в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей числится 144 ребенка; на территории Таштыпского района в собственности МО Таштыпский район отсутствует свободное жилье; с информацией о намерении администрации Таштыпского района приобрести жилые помещения для данной категории детей возможно ознакомиться на сайте РТС - Тендер, которая находится в открытом доступе (л.д. 21-22).
Таким образом, администрацией Таштыпского района не представлены запрошенные судебным приставом-исполнителем расчет объема необходимых средств, с приложением методики расчета и ее обоснование, документы, подтверждающие выделение денежных средств (субвенций) для приобретения детям-сиротам жилых помещений в 2018, 2019, 2020 гг., аукционная документация на приобретение жилья детям-сиротам за 2018, 2019, 2020 гг., в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, информация о неосвоенных, выделенных денежных средствах на приобретение жилых помещений для детей сирот в 2018 и 2019 гг.
Поскольку требование судебного пристава-исполнителя от 08.02.2021 не было исполнено в установленный срок и администрацией Таштыпского района не была представлена требуемая информация, либо оправдательные документы о невозможности их представления, судебным приставом-исполнителем 26.02.2021 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в котором отражено неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя о представлении документов (л.д. 16).
Оценив приведенные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд первой инстанции мотивировал свои выводы о том, что администрация Таштыпского района не выполнила требование судебного пристава-исполнителя, и о законности и обоснованности привлечения администрации к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.
Сомнений в обоснованности указанного вывода не возникает, поскольку исследованными доказательствами достоверно установлено, что у юридического лица имелась реальная возможность представить запрашиваемые документы в течение установленного срока.
Ссылки, содержащиеся в жалобе, на то, что судом не дана оценка доводу о наличии в службе судебных приставов запрашиваемой информации с момента возбуждения исполнительного производства - с 2019 года, не свидетельствует об отсутствии в деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.
Суд первой инстанции верно учел, что наличие некоторых запрашиваемых сведений в материалах других исполнительных производств, не освобождает от обязанности по исполнению конкретного требования в рамках определенного исполнительного производства. Кроме того, направление ответа на требование судебного пристава-исполнителя не означает его выполнение, поскольку запрашиваемые сведения не были представлены как требовалось в виде расчета, документов, аукционной документации.
Довод жалобы о малозначительности совершенного деяния проверялся судом первой инстанции, и с учетом характера совершенного правонарушения, степени выраженности объективной стороны правонарушения, конкретных обстоятельств дела аргументировано опровергнут. Не согласиться с данным выводом суда оснований не усматривается.
Суд верно принял во внимание, что допущенное нарушение существенно нарушает охраняемые общественные отношения, а само административное правонарушение посягает на деятельность институтов государственной власти.
Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд первой инстанции обоснованно не усмотрел, поскольку в данном случае прекращение производства по делу не будет соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Из материалов дела не следует, что имели место исключительные обстоятельства, воспрепятствовавшие надлежащим образом выполнить установленную законом обязанность и способные послужить основанием для вывода о малозначительности.
Рассмотрение дела судом произведено в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, с соблюдением всех принципов судопроизводства. Нарушений или неправильного применения норм административного законодательства, которые привели или могли привести к неверному разрешению дела, не допущено. Судебный акт сомнений в своей законности не вызывает и оснований для его отмены или изменения не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Верховный Суд Республики Хакасия
РЕШИЛ:
решение Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 19 апреля 2021 года по настоящему делу об административном правонарушении в отношении администрации Таштыпского района оставить без изменения, жалобу защитника Султрекова А.М. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Хакасия Г.А. Когай


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка