Решение Красноярского краевого суда от 14 марта 2019 года №7р-179/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 марта 2019 года Дело N 7р-179/2019
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 14 марта 2019 года жалобу Зиновьева А.Г. на решение судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 16.01.2019 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.4 ст.12.16 КоАП РФ в отношении Зиновьева Александра Геннадьевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МУ МВД России "Красноярское" Сокольских Е.В., принятым 10.11.2018 года в соответствии с ч.1 ст.28.6 КоАП РФ по адресу: <адрес> Зиновьев А.Г. признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Согласно постановлению, Зиновьев А.Г. управляя транспортным средством NISSAN Х-ТRAIL г/н N, <дата> в 12 час. 20 мин. <адрес> водитель управлял т/с нарушил действие дорожного знака 3.27 ПДД совместно с табличкой 8.24 ПДД (так в тексте постановления л.д.9).
Решением судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 16 января 2019 года, по жалобе Зиновьева А.Г., указанное выше постановление, оставлено без изменения, а его жалоба, без удовлетворения.
В жалобе поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, Зиновьев А.Г. просит отменить принятые по делу постановление и последующее судебное решение, поскольку видеозапись не отражена в протоколе об административном правонарушении, видеозапись производилась неизвестным прибором, место совершения правонарушения судьей не установлено, факт установки знака запрещающего стоянку, судьей не исследовался, дело было рассмотрено с нарушением процессуальных требований.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к выводу, что принятые по делу постановление и последующее судебное решение, подлежат отмене, по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В ходе производства по делу об административном правонарушении обязательно создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
Постановление о назначении Зиновьеву А.Г. административного наказания по ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, вынесено инспектором ДПС без составления протокола об административном правонарушении, тогда как правовые основания для этого, отсутствовали. Положения части 1 статьи 28.6 КоАП РФ к настоящему делу, неприменимы.
В соответствии с ч.1 ст.28.6 КоАП РФ, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.
Таким образом, как следует из буквального толкования закона, обязательным условием вынесения постановления по делу об административном правонарушении без составления протокола об административном правонарушении, является его вынесение непосредственно на месте совершения правонарушения.
Постановление о привлечении Зиновьева А.Г. к административной ответственности вынесено не на месте его совершения (<адрес>), а на специализированной стоянке (по <адрес>). При этом в нарушение ст.28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении в отношении Зиновьева А.Г. должностным лицом ГИБДД, не составлялся.
В ходе рассмотрения судьей районного суда жалобы Зиновьева А.Г., данным фактам надлежащей оценки не дано.
При таких обстоятельствах, в связи с допущенными по делу существенными нарушениями процессуальных требований, постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МУ МВД России "Красноярское" ФИО3 N от 10 ноября 2018 и решение судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 16 января 2019 года, подлежат отмене. Поскольку на данный момент срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, производство по делу следует прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Иных оснований для прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении, не усматривается.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление N инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МУ МВД России "Красноярское" Сокольских Е.В. от 10 ноября 2018, а так же решение судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 16 января 2019 года, по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.12.16 КоАП РФ в отношении Зиновьева Александра Геннадьевича, отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка